События и Комментарии

Прошлая неделя также ознаменовалась скандалом внутри Евразийского Экономического Союза: во вторник генеральный секретарь союза международных перевозчиков Казахстана Теодор Каплан сообщил, что с 3 сентября все казахстанские перевозчики, которые въезжают через международные автомобильные пункты пропуска на границе России, и следуют транзитом из Европы и Азии в Казахстан, проходят полный таможенный досмотр транспортных средств с размещением на склады временного хранения. Директор же департамента экономической интеграции Национальной палаты предпринимателей (НПП) Дана Жунусова в среду со ссылкой на информацию перевозчиков уточнила, что в Саратовской и Самарской таможенных пунктах находится более 20 казахстанских машин, в отношении которых россияне решили провести данную проверку, в городе Соль-Илецк на данный момент скопилось более 100 автомашин. НПП направила обращение в ЕЭК на имя председателя коллегии Виктора Христенко о необходимости вмешательства и урегулирования данного вопроса. "Данные меры, которые введены в одностороннем порядке, наносят огромный ущерб имиджу наших автоперевозчиков.  У нас происходит невыполнение условий контрактов, плюс в этом мы видим непосредственно прямую угрозу потере доли рынка автоперевозок на территории Евразийского экономического союза, — сказала Жунусова на брифинге. – Нацпалата считает недопустимым применение подобных мер со стороны Российской Федерации в одностороннем порядке без уведомления и нарушений основных норм договора о ЕАЭС. Здесь речь не идет о санкционных товарах, сейчас все грузы, которые находятся на таможенных пунктах досмотра, абсолютно разного ассортимента", — добавила она. Ранее председатель комитета транспорта министерства по инвестициям и развитию Казахстана Асет Асавбаев заявил, что данное введение досмотра является нарушением достигнутых ранее договоренностей. В адрес Федеральной таможенной службы и Министерства транспорта РФ было направлено письмо с требованием немедленно урегулировать создавшуюся ситуацию.

Самое смешное в этой ситуации, что рынок наш продолжает оставаться игрушечным – правительство заявляет об отпуске цен в свободное плавание, но недолго музыка играет, недолго фраер танцует: в субботу становится известно, что министерство национальной экономики поручило Комитету по регулированию естественных монополий и защите конкуренции выявить причины повышения цен на бензин марки АИ-95. Кроме того, владельцам крупных сетей АЗС направлены предписания о предоставлении информации по структуре ценообразования бензина марок АИ-92/93 и причинах повышения цены на бензин марки АИ-95. «В результате АО «КазМунайГаз Онимдери» было принято решение о снижении цены на бензин марок АИ-92/93 до уровня 125 тенге за литр, АИ-95 - до 136 тенге за литр. С остальными крупными компаниями работа продолжается», - говорится в распространенном сообщении ведомства. Тут непонятно, какая работа может продолжаться с остальными крупными компаниями, если одного КМГ достаточно для того, чтобы переманить автовладельцев и тем самым заставить остальных снизить цены вполне себе рыночными, а не административными мерами. Вдобавок ко всему, в правительстве в пятницу фактически признали, что сами не знают, какая цена за литр 92-го является справедливой и рыночной.  "Сейчас цена за баррель 50 долларов, курс 240 тенге за доллар, литр бензина стоит 108 тенге - это 40 центов за литр. Понятно, что завезти такой бензин невозможно. Но до какой цены он поднимется - не знает никто. Может быть, будет 140 тенге за литр, может, 150, может быть, 142-143. Конечно, может быть некий всплеск, но потом мы ожидаем, что когда вся эта ситуация выровняется, Правительство, конечно, не допустит злоупотребления на этом рынке", - вот и все, что выдавил в пятницу по этому поводу Школьник. Ничего данная ситуация не напоминает? Год назад наш кабмин запретил водителям парковаться у обочин дорог, даже если там нет запрещающего парковку знака. Спустя несколько месяцев запрет отменили, потому что выяснилось, что нормальных парковочных мест в Казахстане не хватает – просчитать это заранее наше правительство не смогло.

Пока же Астана и Москва не могут договориться между собой по устранению этого бумажного барьера, премьер-министр Казахстана Карим Масимов усиленно зазывает в страну новых деловых партнеров. Так, в пятницу в ходе казахстанско-сербского бизнес-форума, проходившего в рамках визита президента Сербии Томислава Николича в нашу страну, Карим Кажимханович призвал сербский бизнес "открыть для себя все меры и преференции, которые были созданы специально для предпринимателей, включая налоговые стимулы, упрощенные административно-таможенные процедуры, специальные экономические зоны". "Развитие инфраструктуры, металлургического, нефтегазового и химического комплексов, производство стройматериалов, агропромышленный комплекс, развитие образования, человеческого капитала смогут стать отличной базой для интенсификации нашего сотрудничества", — заявил Масимов. Вот любопытно, когда наши госорганы готовят красочные буклеты для иноземного бизнеса с целью зазывания оного в РК, они в них проблемы, аналогичные проставлению апостиля, указывают? А то как-то нечестно по отношению к иностранцам получается – им обещают горы златые, а на деле им приходится пробираться через золоотвалы деятельности нашего чиновничества. Такая игра в одни ворота долго продолжаться не может, поскольку "сарафанное радио" остается самой эффективной рекламой (и антирекламой, кстати, тоже). Так что прежде чем зазывать все новых и новых дорогих гостей поучаствовать в совместном бизнесе, неплохо было бы сначала разгрести все завалы в уже существующих отношениях со старыми друзьями. Хотя бы потому, что системные ошибки имеют обыкновение копиться, надуваться, а потом лопаться с оглушительным резонансом – однако ж в нашем правительстве, похоже, такой черновой работой заморачиваться никто не хочет. Наши государевы мужи предпочитают заручаться все новыми и новыми соглашениями о приходе в страну все новых и новых инвесторов, количество которых, по соображениям кабмина, видимо, должно рано или поздно перерасти в качество. Проблема в том, что количественное измерение инвесторов и торговых партнеров при этом остается в глобальном измерении неизменным, поскольку часть из них, столкнувшись с нашими "апостилическими" проблемами, предпочитает разворачиваться и уходить восвояси. Речь не идет о крупных корпорациях, которые вхожи в "Акорду", хотя пример "Рио Тинто", несколько лет не могущей получить разрешения на геологоразведку в Казахстане, показывает, что и из этого правила есть исключения. Речь идет о приходе (вернее – неприходе) в страну того самого малого и среднего бизнеса, который мог бы снизить цены на рынке, обеспечить сотню-другую казахстанцев работой и т.д., и т.п. В общем, пока у нас в правительстве говорят об экономической интеграции одно, думают второе, а делают третье, инвесторам следует сотню раз подумать, прежде чем откликаться на зазывные речи нашего правительства.

Напомним хронологию пикирования национальной валюты, начиная со среды, когда стало ясно, что объявление об очередной девальвации – дело ближайшего времени. В среду на Казахстанской фондовой бирже (KASE) средневзвешенный курс тенге незначительно снизился — на 0,03 тенге за доллар, до 188,38 тенге, однако продемонстрировал значительное ослабление к концу утренней торговой сессии на малых объемах до 195 тенге за доллар. Рынок наличной валюты мгновенно отреагировал на новости с биржи, курсы продажи долларов в банках и обменных пунктах выросли до 197-198 тенге за доллар (в рамках разрешенного Нацбанком коридора, когда к официальному курсу можно было "приплюсовывать" 13 тенге) со 188,8 несколькими часами ранее. Что послужило причиной этого скачка, так никто и не ответил: одни аналитики говорят о приходе на рынок единичного инвестора с большой долларовой массой, установившего новую цену, другие – об утечке информации о предстоящем новом курсе. Как бы то ни было, к утру четверга вся страна уже созрела к тому, что тенге ослабнет, и когда правительство впервые за много лет объявило о том, что его совещание пройдет с участием прессы, никто не сомневался в том, что речь пойдет об очередной девальвации. Однако действительность превзошла все ожидания – кабмин и Нацбанк сделали совместное заявление, основной мыслью которого был запуск тенге в свободное плавание, то есть переход к так называемому валютному таргетированию. При этом и премьер-министр Карим Масимов, и председатель Национального банка Кайрат Келимбетов продолжали упорно избегать слова "девальвация" применительно к установлению свободно плавающего обменного курса, хотя единственное коренное отличие нынешних манипуляций с национальной валютой от того, что делалось в феврале 2014 года является лишь отсутствие верхнего порога, за который курс  не может заступить. То есть нынешняя девальвация отличается от девальвации-2014 только тем, что она фактически безгранична – сколько рынок предложит за доллар, столько он стоит и будет.

Бывшего министра обороны Серика Ахметова обвиняют в подрыве авторитета государственной власти в глазах народа Казахстана. Также в деле отмечается, что действиями Серика Ахметова и других должностных лиц был нанесен общий ущерб государству в размере 1,128 миллиарда тенге. Сам главный обвиняемый в суде своей вины не признал. "Вину, предъявленную мне обвинением, не признаю полностью. Прозвучавшие вчера и сегодня обвинения являются надуманными и не основанными на фактических обстоятельствах дела. В подтверждение этому, я и мои защитники представят суду соответствующие доказательства и приведут соответствующие доводы ", — ответил на вопрос судьи о признании вины Серик Ахметов.

Международный Олимпийский комитет возможными катаклизмами в момент проведения главного спортивного состязания четырехлетнего цикла, до, мягко говоря, не совсем толерантного отношения казахстанцев к людям нестандартной ориентации. Относить последний вариант в разряд совсем бредовых не следует, поскольку даже российские десантники пообещали 2 августа, в день ВДВ, не бить геев в свете желания некоторых стран отобрать у России чемпионат мира 2018 года. А притеснения меньшинств, которые считают вправе диктовать свои условия стандартному большинству, вполне может стать дополнительным козырем у желающих перенести мундиаль-2018 в другую страну.

Поскольку мотивировочная часть решения большинства членов МОК, голосовавшего за Пекин, пока не озвучена, право на жизнь имеют все гипотезы. Например, такая: английский акима Алматы Ахметжана Есимова так сильно напомнил членам комитета произношение российского министра спорта Виталия Мутко, что те решили не засылать больше крупнокалиберный снаряд в одну и ту же лингвистическую яму.

Ибо прогремевшее на весь мир "Фром май харт" с рязанским прононсом Виталия Леонтьевича на презентации российской заявки на 2018 год бледнело на фоне "Ви нид зис гейм бат нод ту билд инфрастракча" Ахметжана Смагуловича в Куала-Лумур в конце этой недели.

Причина драки была банальна – рабочий из КНР одной из подрядных организаций выразил недовольство качеством еды и размерами порций в этой столовой. Недовольство сопровождалось рукоприкладством в отношении прибывших на место охранников, что и спровоцировало последующее массовое побоище, которое, к счастью, обошлось без тяжело травмированных.

Тем не менее, осадок международного скандала на душе нашего кабинета министров остался, в связи с чем правительство собралось на экстренное совещание по этому поводу. Как кабмин будет объясняться с внешнеполитическими органами Китая – неизвестно, но если так же, как вице-премьер Бердибек Сапарбаев объяснялся в пятницу с отечественным бизнесом через СМИ, то скандал замять вряд ли удастся.  Напомним, что некоторое время назад г-н Сапарбаев заявил властям Алматы, что, имея таких бизнесменов, как Нурлан Смагулов, мегаполису странно жаловаться на недостаток детских садов: мол, частник вполне может заниматься и строительством социальных объектов, причем даром. На память сразу пришли 90-е, когда на местах на бизнес "вешали" все – и проведение дней того или иного города, и социальную помощь при неимении в бюджете средств. Сейчас вроде времена поменялись, денег в бюджетах хватает (по крайней мере, если верить документам, куда эти деньги деваются при их "освоении" – это уже другой вопрос), однако ж ностальгия по старым добрым временам, когда за все платил бизнес, у нашей исполнительной власти, похоже, никуда не делась. Однако ж вице-премьер в пятницу, на брифинге в Службе Центральных коммуникаций заявил, что его неправильно интерпретировали, и подчеркнул, что между ним и Смагуловым "никакая кошка не пробежала".

Замечания президента относительно "не упустить" и "не прозевать", обращенные к кабмину, оказались цветочками: ягодки начались, когда глава государства потребовал срочно предъявить ему хотя бы одного национального чемпиона (одноименную программу при-правительственные структуры мурыжат уже не первый год и, хотя и обнаружили ни много, ни мало – 32 предприятия, которые могли бы претендовать на это звание, абсолютного чемпиона провозгласить как-то стесняются). "Холдингу "Байтерек" совместно с национальной палатой предпринимателей "Атамекен" нужно реализовать проект "Национальные чемпионы"  мы об этом говорили и вы много об этом говорите, пока этого чемпиона что-то не видно на горизонте, — сказал Назарбаев. -  Мне сказали, что 32 таких проекта имеется, но чемпионов поначалу 32 не бывает, чемпион один вообще, покажите мне этого чемпиона в скором времени, за которым последуют другие", — продолжил он. И добавил, что в пылу поисков новых "чемпионов" не следует забывать о повышении эффективности и производительности уже действующих предприятий. "Для этого нужна система бережливого производства, элементов роботизации, автоматизации, модернизации технологических линий, а внедрение этих показателей означает, что будут сокращаться рабочие места, — заметил президент. - Лишние будут сокращаться, придут роботы, огромное количество сегодняшних профессий просто исчезнут в будущем. Как я всегда говорил: "Готовьтесь к конкуренции", сейчас опять всем говорю: готовьтесь к именно такой технологической модернизации", — добавил глава государства. Тут стоит отметить, что элементы автоматизации и роботизации в нашей стране неплохо было бы перенести в первую очередь в структуры, осуществляющие госуправление: тогда и решений, будоражащих общество, будет значительно меньше, и бюджет будет формироваться и исполняться с точностью швейцарских часов…

Но пока об этом остается только мечтать, и поручения президента будут исполнять те же люди, которые в первые годы индустриализации шлепали повсеместно мукомольные комплексы и заводы по производству цемента, не задумываясь особо о том, как эти производства смогут выжить, наступая на ноги друг другу.  Между тем, теперь глава государства требует от обладателей такого специфического взгляда на индустрию креатива, заявляя о необходимости создания Казахстаном собственного международного бренда. "Мы должны чем-то отличаться с вами. Мы где-то должны пробиться каким-то брендом казахстанским. Давайте будем думать", — сказал Назарбаев в ходе телемоста. В качестве примера глава государства привел Францию как производителя духов и вин, Нидерландов  тюльпанов, а Японии  сырой рыбы. Также Назарбаев предложил позиционировать Казахстан как "страну великой степи" по аналогии с Японией (страной восходящего солнца), Кореей (страной утренней свежести) и Нидерландами (страной тюльпанов). "Мы должны выходить на экспорт, совершенствовать инструменты поддержки экспорта. Наша Национальная палата предпринимателей "Атамекен", правительство, все акимы  все должны над этим работать", — продолжил глава государства. И заметил, что в рамках интеграционных процессов, особенно Евразийского Экономического Союза, Казахстану нужно начать "более концентрированную" работу по выходу на приграничные рынки — в Россию, Центральную Азию, Китай, Иран. Он также заметил, что в связи с планируемым вступлением Казахстана во Всемирную торговую организацию, возникнет необходимость "конкурировать со всем миром". "Сегодня огромная потребность в России в овощах и фруктах, вы же знаете, в связи с санкциями. Почему не использовать это? Почему мы, сложа руки, сидим? Какой простор, какие возможности!", — ткнул президент правительственных чиновников носом в решение тех самых проблем с экспортными позициями, о которых кабмин плакался в середине июня в парламенте. Но об овощах и фруктах у нас во власти думал обычно исключительно Григорий Александрович Марченко, да и то только в те моменты, когда с него за высокую инфляцию спрашивали – нынешний минсельхоз все больше озабочен экспортом мяса, подножный же корм остается без его внимания…

...Некоторые решения и действия чиновников уже настораживают МВД: в пятницу начальник департамента по борьбе с наркобизнесом министерства внутренних дел Султан Кусетов сообщил, что это ведомство планирует внедрить наркотестирование отдельных категорий граждан к 2018 году в Казахстане, среди которых рядом с представителями сфер обслуживания населения: водителями общественного и частного транспорта, сотрудниками охранных фирм, имеющих доступ к оружию, и призывниками оказались и кандидаты на госслужбу.Одновременно, по словам Кусетова, полиция проводит доследственную проверку в связи с продажей в Астане футболок с изображением анаши. Предприниматель, продававший футболки с  изображением листьев марихуаны в одном из магазинов города, уже был оштрафован почти на 400 тысяч тенге за пропаганду и рекламу употребления наркотических средств. "Это то же самое, что распространение наркотиков, только через футболку показывает, что "курите анашу". Это — пропаганда. Мы сейчас проверяем, определимся: это будет административная ответственность или, может быть, даже уголовная ответственность. Сейчас проводим доследственную проверку", — пояснил Кусетов на пресс-конференции. Он также рассказал, что МВД совместно с Министерством здравоохранения изучают вопросы введения Единого республиканского реестра наркологических больных, поступающих и обращающихся, в том числе в пункты "скорой помощи", неврологию, частные медицинские центры.

Между тем, вопросы вызывает не только деятельность «Астана ЭКСПО-2017», но и правительственных чиновников, причем в самых различных областях их деятельности. Прошедшее в четверг заседание Совета Безопасности страны, в ходе которого рассматривались вопросы состояния экологической безопасности и предпринимаемых мер в области охраны окружающей среды, наглядно показало, что и в этой сфере  Казахстане все далеко не слава Богу. Председательствующий на Совбезе президент Казахстана Нурсултан Назарбаев назвал «безобразием» тот факт, что чиновники до сих пор не смогли определить причину гибели сайгаков в Костанайской, Акмолинской и Актюбинской областях, где в сумме пало уже свыше 130 тысяч голов этих краснокнижных животных. «Выдвигаются различные версии, высказываются противоположные мнения. Это говорит о полном безобразии в этом направлении, отсутствии соответствующих специалистов, неумении определить факторы, которые привели к данной ситуации», - сказал Нурсултан Назарбаев. И акцентировал внимание на том, что нашей стране, наряду с решением задач индустриализации, развития аграрного сектора, малого и среднего бизнеса, необходимо уделять внимание вопросам обеспечения экологической безопасности.  «Такие риски, как опустынивание и деградация земель, состояние качества воздуха в некоторых населенных пунктах, нерациональное водопользование, промышленные выбросы и накопление бытовых отходов, включая появление стихийных свалок, требуют от государства и бизнеса принятия конкретных мер», - говорится в пресс-релизе, распространенном по итогам заседания. Но каких «конкретных мер» можно ждать от правительства, которое, не будучи в состоянии решить ту или иную проблему, даже не пытается прибегнуть к помощи зарубежных специалистов – именно так, по мнению главы государства, следовало поступить для  выяснения причин «сонной болезни» в селе Калачи Акмолинской области. «До сих пор никто должным образом не объяснил, что является причиной явления в селе Калачи. Если компетентные органы не могли разобраться в ситуации, не имели необходимых экспертов, следовало пригласить иностранцев и поручить это дело им», - заметил президент на все том же заседании Совбеза. И подчеркнул необходимость скорейшего урегулирования вопросов, связанных с охраной здоровья жителей сел Калачи Акмолинской области и Березовка Западно-Казахстанской области. В этой связи им была отмечена важность обеспечения свободного доступа населения к информации об экологической ситуации в регионе проживания.