Итоги столичной недели: потерявшийся КУИС и потерявшаяся зарплата

Прошлая неделя ознаменовалась несколькими скандалами в благородном семействе нашей исполнительной власти: сначала генеральный прокурор страны Жакип Асанов не увидел на профильном форуме, посвященном тюремной реформе, главу Комитета уголовно-исполнительной системы, о чем сообщил всей стране. КУИС не остался в долгу и пояснил, что глава был в зале, просто к моменту выступления генпрокурора вынужден был оставить зал по важным государственным делам. Пока два высокопоставленных чиновника выясняли свое местонахождение, выяснилось, что искать надо бы совсем другое, а именно – потерявшуюся в бюрократических грудах заработную плату сейсмологов.

Наличие отсутствия начальника КУИС было обнаружено генпрокурором в ходе форума тюремной реформы в четверг: выступая на нем, Жакип Асанов возмутился отсутствием на столь важном заседании главы КУИС Азамата Базылбекова. Глава Генеральной прокуратуры там заявил, что необходимые планы по борьбе с пытками уже написаны в новом проекте "Общество без пыток", однако для реализации этих задач необходимо желание со стороны МВД решить все поднятые проблемы. "Я сам пойду и с вами вместе буду это делать. Но, во-первых, я жду объяснений, почему глава КУИС не пришел на это мероприятие. Еще мы человек пять отправляем в МВД, и они там будут сидеть и реализовывать. Давайте сделаем что-нибудь для страны. Мы все временные люди. Для нас это шанс что-то сделать, а потом будем гордиться. Мы же патриоты этой системы", — сказал генеральный прокурор Асанов в ходе форума.

КУИС за объяснениями в карман не полез – и на следующий день распространил сообщение следующего содержания: "Странно выглядит то обстоятельство, что никто из присутствующих на заседании лиц, не набрался смелости внятно пояснить генпрокурору причину отсутствия председателя КУИС. Тем временем, председатель КУИС принял участие на данном форуме, причем, с самого начала. Однако, ближе к полудню А. Базылбеков, по предварительному согласованию с министром внутренних дел, срочно выехал на заседание Общественного совета по весьма актуальной теме: "Профилактика наркомании, в том числе в пенитенциарной системе: опыт, проблемы, решения. Совершенствование антинаркотического законодательства". В ведомстве также подчеркнули, что программой форума выступление Базылбекова не было предусмотрено. Перенести заседание Общественного совета было невозможно, пояснил КУИС.

В общем-то, можно было бы пройти мимо и не заметить этого недоразумения, возникшего между двумя достойнейшими государевыми мужами недоразумения по недоразумению, когда бы такие недоразумения всю нашу государственную машину не пронизывали сверху донизу. В среду на пленарном заседании мажилиса парламента депутат нижней палаты Екатерина Никитинская сообщила, что несколько сотен казахстанских сейсмологов с начала года не получают зарплату из-за бюрократической ошибки, что влечет опасность для жителей сейсмоопасных регионов страны. По ее словам, к депутатам фракции "Ак жол" обратился трудовой коллектив Сейсмологической опытно-методической экспедиции. Экспедиция находится в управлении министерства образования и науки РК и проводит сейсмические наблюдения и мониторинг в стране с 1927 года.

Депутат со ссылкой на письмо министра финансов сообщила, что экспедиция была снята с финансирования из-за отрицательного заключения комитета по регулированию естественных монополий (КРЕМ) министерства национальной экономики. КРЕМ ошибочно отнес работу экспедиции к деятельности по проведению геологической разведки и изысканий. На самом деле работу организации следовало отнести к деятельности учреждений, осуществляющих технические испытания и анализы, на которые в бюджете были заложены и сегодня остаются невостребованными 418 миллионов тенге. "В сфере геологической разведки действительно работают сотни предприятий, такая деятельность подлежит передаче в конкурентную среду. Но сейсмические наблюдения и мониторинг не являются геологической разведкой. Сейсмология — это раздел геологии, изучающий землетрясения природного и техногенного характера. Никаким поиском и освоением месторождений эта отрасль не занимается. В стране работает лишь одна организация в этой сфере — эта самая экспедиция", — сказала Никитинская на заседании.

По словам депутата, МОН приводил эти и иные аргументы комитету по регулированию естественных монополий. Она отметила, что вся территория Казахстана находится в сейсмоопасной зоне, а южные и восточные области подвержены риску землетрясения от 7 до 10 баллов по шкале MSK-64. Только постоянный сейсмологический мониторинг позволяет правильно оценить, запланировать и принять необходимые меры по спасению человеческих жизней и уменьшению ущерба от этих угроз, добавила депутат. "Но, похоже, комитету проще поставить под угрозу жизни и покой девяти миллионов человек, проживающих в восточных и южных регионах Казахстана, чем пересмотреть собственную бюрократическую ошибку", — заявила Никитинская. По ее словам, с января весь состав экспедиции — около 300 редких специалистов — работает без зарплаты и без соответствующего финансового обеспечения операционной деятельности. "Но такой подвиг не может длиться бесконечно. В ближайшей перспективе, если ситуация не изменится, экспедиция рискует закрыться, а наблюдения за сейсмической обстановкой будут прекращены", — добавила депутат. В связи с этим Никитинская просила премьер-министра Бакытжана Сагинтаева поручить Миннацэкономики совместно с МОН разобраться в сложившейся ситуации.

В довершении всей этой трагикомедии положений министру по инвестициям и развитию Женису Касымбеку во вторник пришлось извиняться перед главой общественного совета Единого Накопительного Пенсионного Фонда Досымом Сатпаевым за некорректные высказывания своего подчиненного – вице-министра Альберта Рау – о выделении 50 миллиардов тенге из средств ЕНПФ на субсидирование железнодорожной отрасли. Министерство по инвестициям и развитию РК официально заявило, что в докладе первого вице-министра Альберта Рау на коллегии ведомства в понедельник информация о привлечении средств ЕНПФ в размере 50 миллиардов тенге для производства железнодорожных вагонов для "Қазақстан темір жолы" на отечественных машиностроительных предприятиях была озвучена как один из вариантов возможного привлечения средств. Но все восприняли это как окончательно решенный вариант, хотя, по заверениям МИР, помимо пенсионных накоплений казахстанцев "также прорабатываются другие источники привлечения средств в данную отрасль".

Досым Сатпаев указал, что в Национальном банке РК также прокомментировали выделение 50 миллиардов из ЕНПФ, но "в своем стиле" — в соответствии с законом Казахстана "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" пенсионные активы ЕНПФ инвестируются по направлениям, одобренным Советом по управлению Национальным фондом". "Поэтому, для прояснения всей ситуации, на следующей неделе договорились встретиться с представителями Нацбанка РК, чтобы они дали общественному совету информацию о том, как управляют нашими пенсионными активами, — уточнил Сатпаев. - Общественный совет ЕНПФ выступил против выделения 50 миллиардов тенге на поддержку железнодорожной отрасли и отправил запрос по поводу этого проекта в ЕНПФ и Национальный банк РК. Данный запрос уже опубликовали многие казахстанские СМИ, за что коллегам журналистам большое спасибо. С текстом запроса также можно ознакомиться на странице "Общественный совет ЕНПФ" в Facebook", — написал он на своей страничке. Дав понять, что министерство по инвестициям и развитию без общественного совета общественный совет уже "женило" на железнодорожной отрасли.

Некоторые представители исполнительной власти, впрочем, прошлую неделю провели достаточно плодотворно, предпочитая слежке за коллегами выходы в народ. Так, аким Астаны Асет Исекешев в четверг, никого не предупредив, приехал на привокзальную парковку, сообщила пресс-секретарь столичного градоначальника Эльвира Жургенбаева на своей странице в Facebook. По словам Жургенбаевой, аким "увидел все своими глазами: пробки, хаос и при этом пустующие места на территории паркинга". Теперь в ближайшее время на привокзальной парковке появятся два дополнительных выезда и один въезд, а также еще один терминал для оплаты. "Не буду писать об эмоциях, изложу только факты. Результаты такие: до 27 февраля на привокзальной площади должны появиться два дополнительных выезда с парковки и один въезд, а также еще один терминал для оплаты, так аким поручил", — говорится в опубликованном посте.

Сообщается, что председатель правления ТОО "Астана LRT" Талгат Ардан за нерешенные проблемы привокзальной платной парковки получил выговор. С 10 января этого года стоянка на территории привокзальной площади Астаны стала платной. За первые 30 минут оплата не взимается, стоянка до двух часов обойдется автовладельцам в 200 тенге, до 12 часов стоимость стоянки составит тысячу тенге, до 24 часов — 1800 тенге, за пользование услугами стоянки на вторые сутки взимается оплата в размере двух тысяч тенге. Наведя порядок на привокзальной площади (ну, по крайней мере, приложив для этого усилия), аким главного города страны занялся проблемой доступного для населения фитнесса. Столичный градоначальник прокомментировал новость сайта РБК о российском бизнесмене Тихоне Косых, который в конце прошлого года запустил в Москве доступный фитнес-клуб. По расчетам предпринимателя, основные затраты в этом бизнесе приходятся на содержание "дополнительной" инфраструктуры. Поэтому первым делом он отказался от бассейна, сауны, кабинета красоты и детской комнаты, оставив только зал и минимум сотрудников. Также Косых решил открывать клубы только в торговых центрах, которые изменили свое отношение к таким арендаторам, как он, из-за кризиса.

"Отличная идея. Надо в Астане сделать такой же проект. Проект "доступный фитнес" для всех", — написал Исекешев на своей странице в Facebook. Подписчики Исекешева поддержали его идею. Например, один из пользователей Facebook предложил отдать под фитнес-центры пустые помещения, оставшиеся после оптимизации в государственных структурах. Другая пользовательница предложила сделать крытые беговые дорожки. По ее словам, сейчас бег и триатлон набирают обороты в Казахстане, но в Астане полгода невозможно бегать на улице из-за холода и грязи. Между тем, доступный и дешевый (всего-то за 90 тенге в один конец) фитнесс давно существует в столичных автобусах в часы "пик": граждане там так выгибаются, держась за поручень, как никакому фитнесс-инструктору и не снилось. Так что остается пожелать акиму главного города страны сосредоточиться на привокзальной парковке и не растрачиваться попусту на доступные для населения малопонятные ему занятия…

Кто из наших государевых мужей несказанно удивил на прошлой неделе, так это спикер сената Касым-Жомарт Токаев, который высказал на парламентских слушаниях по защите бизнеса настороженность тем, что казахстанская молодежь предпочитает идти на госслужбу, а не заниматься бизнесом. И предложил ввести в стране систему бизнес-образования. "Очень важна пропаганда предпринимательства среди казахстанцев, особенно среди молодежи. Сейчас молодое поколение предпочитает работать в крупных компаниях с государственным участием или на госслужбе. Такая тенденция не может не настораживать", — сказал Токаев. Это поразительно: в стране уже давно существует система, при которой каждый мало-мальский бизнес стремится иметь родственника на госслужбе известно для каких целей, а третье лицо в государстве удивляется тому, что молодежь стремится пробиваться туда, откуда этот бизнес можно "крышевать". Поразительно это вдвойне потому, что сам же Касым-Жомарт Кемелевич в ходе парламентских слушаний объяснял, почему наш бизнес без мохнатой родственной руки на госслужбе в принципе невозможен.

"В принципе, наше законодательство запрещает конфискацию собственности, заработанной законным путем и не являющейся средством достижения преступных целей. Но на деле, как мы видим, суды выносят прямо противоположные решения, порождающие обоснованные подозрения относительно отъема и передела собственности. Свое веское слово в защиту собственности граждан должна сказать Генеральная прокуратура", — заявил Токаев. По его убеждению, если правонарушение предпринимателя, в том числе и уголовного характера, не было связано с предпринимательской деятельностью, то его собственность должна оставаться неприкосновенной. "Преступник должен нести наказание за конкретные преступления. Его собственность, в том числе бизнес и имущество, не может становиться предметом дележа посторонними лицами. Какой-либо двусмысленности тут не должно быть, коль мы живем в правовом государстве", — подчеркнул спикер сената. Тут остается только вспомнить Козьму Пруткова, который в таких случаях говаривал: "Хочешь быть счастливым – будь им!": сенат обладает законодательной инициативой, так кто мешает верхней палате инициировать соответствующие поправки в законодательство, предписывающие нашим судам судить по закону? Но, видимо, молодежь стремится не только на госслужбу, но и в суды по той же самой причине…

Между тем, пока другие госслужащие пытались найти виновного в чужом отечестве, то бишь, в ведомстве, министр финансов Казахстана Бахыт Султанов в четверг старательно посыпал главу пеплом, сравнивая действующее в стране налоговое законодательство с дуршлагом и обещая что последующее налоговое будущее будет беспременно светлее и радостнее нынешнего. "У нас настрой такой, что налоговый кодекс должен быть существенно облегчен… Недавно были нарекания со стороны генерального прокурора о том, что неправильно писать налоговикам для себя же налоговый кодекс. Мы с этим абсолютно согласны, — сказал Султанов на коллегии своего ведомства. - Мы в этом плане очень плотно работаем с предпринимательским сектором, с инвесторским сообществом. Документ должен быть максимально простым, иначе опыт предыдущих кодексов часто показывает, что через год он уже превращается в дуршлаг со множеством вклеек, множеством поправок, в котором не только предприниматели, но и налоговики сами зачастую путаются. Поэтому наша задача — существенно здесь упростить", — добавил министр.

Одновременно он признал, что проблемным вопросом в стране стало количество проверок бизнеса со стороны фискальных ведомств. По его словам, в прошлом году из 76 тысяч проверок более четверти — 23 тысячи – являлись рейдовыми, то есть внеплановыми проверками. "Здесь дано поручение территориальным подразделениям органов государственных доходов не выходить без толку на рейдовые проверки. В этом плане мы будем жестко подходить к своим коллегам, при установлении таких фактов будем вплоть до увольнения принимать решения", — пообещал он. Султанов подчеркнул, что в настоящее время никто не спускает фискалам сверху планы по сбору штрафов, в том числе и за отсутствие в торговых точках кассовых аппаратов с онлайн-передачей. "Штрафы у нас не запланированы. Это мера превентивного воздействия на потенциальных правонарушителей, чтобы дисциплинировать их. Но необязательно на каждом шагу это использовать", — заметил он. При этом министр подчеркнул, что установка кассовых аппаратов в соответствии с законодательством избавит бизнес от проблем с проверяющими, которые, тем не менее, по его словам, прежде чем выписывать штрафы за отсутствие аппаратов, должны "работать превентивно с предпринимательским сектором: предупреждать, направлять уведомления".

Но не все главы наших ведомств способны к самоуничижению после сторонней критики – в пятницу на пресс-конференции в правительстве министр информации и коммуникаций Даурен Абаев ответил на критику депутатов Коммунистической народной партия Казахстана (КНПК) касательно игры "Синий кит" и тренда к заполнению информационно-коммуникационного пространства Казахстана непристойными снимками, а не семейными ценностями. Министр считает, что в Казахстане семейным ценностям уделяется большое внимание, выпускается много программ и сериалов — от радио и телевидения до интернета, а вот содержимое негативного или непристойного контента — вопрос контекста. "Если гражданин ищет какой-то непристойный контент… Вы же знаете, как работает интернет: чем больше вы смотрите вещей определенной направленности, тем больше той же тематики будет предлагать вам интернет, который считает, что вам это нравится больше всего", — отметил Абаев. Касательно игры министр в очередной раз выступил против упоминания "китов" в СМИ, а также намекнул, что неплохо бы родителям самим следить за тем, чем занимаются дети.

"Относительно той игры, о которой вы говорите, я никогда не упоминаю ее, не хочу рекламировать. Мы со своей стороны делаем все возможное, чтобы блокировать такие вещи, постоянно пишем письма администраторам соцсетей, блокируем такие группы. Другое дело — надо смотреть на проблему глубже. Следить за детьми — ответственность не только министерства информации и культуры, но и родителей, чтобы они тоже выставляли какой-то ценз для своих детей", — заключил Абаев. Дав понять, что Гондурас лишний раз лучше не чесать – тогда он и беспокоить не будет. Ну, а завершил написание картины интернет-продвинутости наших чиновников министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек, который на коллегии своего ведомства в понедельник назвал "цифровизацию" казахстанской промышленности одной из главных задач этого министерства в текущем и последующем годах. "Индустрия 4.0" для Казахстана представляет не только вызовы, но и дополнительные возможности, благодаря которым мы сможем снизить влияние таких негативных факторов, как малый внутренний рынок, большие расстояния при отсутствии выхода к морским торговым путям, дефицит квалифицированной рабочей силы, — заявил Касымбек. — Поэтому с целью активного внедрения элементов индустрии 4.0 нашим министерством подготовлен пошаговый план действий", — добавил он.

В первую очередь, как выяснилось, министерство собирается "сформировать понимание и значение индустрии 4.0 в условиях казахстанских реалий", то есть оглядеться на местности: кому можно доверять цифровые технологии. "Для этого в этом году мы проведем в соответствии с международными практиками полноценный анализ текущего состояния и готовности промышленности, узнаем необходимый технологический уровень", — пояснил глава ведомства. После этого начнется процесс внедрения "элементов 4.0", причем эта работа будет проводиться "совместно с иностранными партнерами". "На основе полученных результатов мы планируем определить несколько секторов промышленности, на которых надо сконцентрироваться в первую очередь. Для каждого сектора будет определен специфичный набор стимулирующих мер поддержки, перечень стандартов, которые необходимо разработать и принять", — продолжил Касымбек.

В конечном же итоге в этом году по итогам анализа будут отобраны до 10-ти пилотных предприятий для внедрения передовых цифровых технологий, чтобы продемонстрировать "демонстрационный эффект". "Эти предприятия будут играть роль модельных цифровых фабрик и станут образцом для таких предприятий. Работа по пилотным проектам будет продолжена и в следующем году", — заверил министр. В ведомстве уверены, что параллельно с пилотами процесс распространения "индустрии 4.0" в стране будет развиваться, и вполне себе самостоятельно, без опеки государства. Более того, в министерстве уже спрогнозировали "новые индустриальные ниши, возникающие в связи с развитием и внедрением цифровых технологий отечественными предприятиями". "К таким нишам могут отнестись как продукция, производимая с помощью новых технологий, так и высокотехнологичные услуги – это удаленный мониторинг, — сказал Касымбек. — Параллельно будет усилена работа с нашими системообразующими предприятиями по внедрению цифровых технологий. Уже сегодня ряд компаний проявляют высокий интерес и приступили к внедрению новых цифровых решений. Здесь основной задачей является содействие министерства в разработке, реализации соответствующих планов модернизации на основе цифровых технологий, с учетом прогнозируемого изменения рынка труда и высвобождающейся рабочей силы", — отметил он.

Итогом же всей этой работы в текущем году, по словам главы ведомства, станет выработка конкретного пакета системных мер, законодательные изменения, стандартизация, а также выработка инструментов господдержки цифровизации промышленности. "Все указанные меры будут закреплены в комплексном плане по техническому перевооружению, модернизации базовых секторов до 2025 года. Принятие этого документа мы планируем на декабрь 2017 года, этот документ станет составной частью госпрограммы индустриализации и заложит основу для перехода на новую модель экономического роста в обрабатывающем секторе", — сказал Касымбек. В общем, в обозримом будущем нашим министерствам будет чем заняться, в необозримом будущем с них результат никто не спросит, а потому чем бы дитя за бюджетные деньги не тешилось, лишь бы не интересовалось, почему сосед по креслу на форуме не присутствует…

Андрей ЛОГИНОВ, Астана

Комментарии

Жакип дохуя пиздит. А беспредел силовых органов, за которыми он должен надзирать ,как и собственно, самой прокуратуры - уже достиг запредельного уровня. 

Добавить комментарий

Filtered HTML

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Разрешённые HTML-теги: <a> <em> <strong> <cite> <blockquote> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
Докажите, что вы не спам-робот.
Fill in the blank.