Приоритет – казсодержание!

В начале ноября в рамках рабочего визита в Атырау министра нефти и газа РК Сауата Мынбаева и председателя Ассоциации KAZENERGY Тимура Кулибаева состоялось заседание Координационного Совета по вопросам науки, инноваций и развитию казахстанского содержания. По мнению участников мероприятия, в ходе Корсовета подписаны документы и приняты решения, которые в дальнейшем сыграют важнейшую роль в планомерной работе по увеличению доли местных производителей и поставщиков услуг в нефтегазовом, энергетическом и перерабатывающем секторах страны.

Цель Координационного совета, собственно, как и всей работы в этом направлении Ассоциации KAZENERGY, объединяющей большинство крупнейших предприятий отрасли в решение проблемных вопросов доли казахстанского содержания в нефтегазовой сфере. На сегодня подлежащие проработке моменты определяются несоответствиями в правовом поле, а также различием в предъявляемых требованиях в ходе тендеров. Между тем, многие предпосылки для злоупотреблений со стороны иностранных инвесторов устранены непосредственно в ходе Координационного совета в Актау. Например, гигантским шагом в сторону компаний, работающих в нефтяных регионах, стало и подписание меморандума о сотрудничестве между Ассоциацией KAZENERGY и акиматом Атырауской области. Основная цель подписания соглашения – обеспечение дальнейшего устойчивого развития нефтегазовой отрасли РК посредством консолидации усилий Ассоциации и исполнительной власти области, а также обеспечение дальнейшей плодотворной деятельности недропользователей, сервисных и инфраструктурных проектов. Кроме того, одним из пунктов указано научно-техническое и организационное содействие модернизации нефтеперерабатывающего завода в Атырау, внедрение международных стандартов качества продукции и технологических процессов. От имени KAZENERGY меморандум подписал председатель Ассоциации Тимур Кулибаев, от имени области – аким Бактыкожа Измухамбетов. «Прежде всего, это поможет нам решить вопрос казахстанского содержания. Данный вопрос заключается, во-первых, в поставках товаров, во-вторых, это человеческие отношения. Чтобы привлекались наши местные рабочие, во всех контрактах указывается несколько позиций», – заявил в Атырау глава региона Бактыкожа Измухамбетов. Также в ходе совета было заявлено, что в ближайшее время все закупки планируется перевести в единое правовое поле, упростив процедурные вопросы для участия в тендерах казахстанским производителям. Приоритетное право при развитии сервисных и инфраструктурных проектов получат компании, работающие в регионах нефтедобычи.
Получат поддержку правительства и региональные проекты. Один из таких реализуется на Атырауском НПЗ, здесь в настоящее время идет строительство комплексов по глубокой переработке нефти и производству ароматических углеводородов. После окончания строительства данного комплекса здесь будет выпускаться в год 133 тысячи тонн бензола и 496 тысяч тонн параксилола. На проектную мощность производство выйдет после 2013 года. В настоящее время в Казахстане параллельно с Атырауским реконструируются Шымкентский и Павлодарский НПЗ. «Реконструкция всех трех заводов дает 100% обеспечение внутреннего рынка всей линейкой нефтепродуктов стандарта Евро-5. Более того, до 2023 года это даст возможность экспортировать излишки», – подчеркнул министр нефти и газа РК Сауат Мынбаев. С 2015 года, после реконструкции трех отечественных нефтеперерабатывающих заводов, наша страна полностью обеспечит внутренний рынок светлыми нефтепродуктами, а к 2023 году, когда заводы выйдут на максимальную мощность, Казахстан впервые из импортера станет экспортером высокооктанового горючего, акцентировал министр МНГ. Кроме того, в Атырауской области начинается строительство первого в Казахстане интегрированного газохимического комплекса, мощность которого составит миллион 250 тысяч тонн пропилена и полиэтилена в год. Предполагается, что новые нефтехимические проекты позволят создать в регионе не менее 30 тысяч новых рабочих мест, об этом было заявлено на заседании Корсовета.
Члены Координационного совета, среди которых депутаты Мажилиса, представители госорганов и нефтяных предприятия, а также научные эксперты рассмотрели деятельность и подходы государственных органов и Ассоциации KAZENERGY по развитию казахстанского содержания. Они также сформировали экспертную группу по стимулированию и мониторингу новых технологий и инноваций в крупных проектах нефтегазовой отрасли, утвердив положение о научно-техническом совете при Ассоциации. Современные исследования сектора казсодержания с уверенностью позволяют утверждать: отечественные производители и поставщики услуг все более активно теснят в нефтегазовой отрасли иностранные компании. Например, по результатам Программы закупки нефтегазового сектора у местных производителей с 2009 по 2011 годы доля казсодержания увеличилась в 6 раз, и составила более 1 748 млрд. тенге. На сегодня закуп системообразующих предприятий составляет 635 979, 4 млрд. тенге, а по итогам 2011 года доля местного содержания в этих компаниях выросла до 21%, что составляет свыше 135 млрд. тенге. Эти данные доказывают, что нефтегазовый сектор становится одним из ключевых факторов роста отечественной промышленности и ее конкурентоспособности на внутреннем и международном рынках. Не следует забывать и о том, что грядущее вступление Казахстана в будущем году во Всемирную Торговую Организацию, создает необходимость увеличить темпы работ по внедрению казахстанского содержания на всех предприятиях сектора, увеличить требовании к стандартам качества, сертификации товаров и сервисных услуг.
Другим важнейшим пунктом Координационного совета в Атырау стало подтверждение намерений Ассоциации KAZENERGY совместно с Министерством нефти и газа целенаправленно работать с девятью крупнейшими недропользователями страны, в число которых входят РД «КазМунайГаз», «Тенгизшевройл», «NCOC» и многие другие ведущие предприятия отрасли. На долю этих компаний приходится 75% всего объема закупок этого высокодоходного сектора, в деле развития проектов казахстанского содержания их участие невозможно переоценить. Например, увеличение закупок этими девятью нефтяными компаниями на 1% увеличит заказы в Казахстане на 15 млрд тенге. Опираясь на опыт указанных компаний, вокруг которых уже сегодня созданы своеобразные кластеры из мелких и средних предприятий, необходимо сформировать стабильную цепочку поставок со всей сопутствующей инфраструктурой, сообщили участники совета. Наиболее подходящий для этого механизм заключается в следующем: компании, совместно с госорганами и бизнес-ассоциациями в ближайшем будущем расширят географию поставок в пределах страны, активизируют работу с местными предприятиями. Также планируется увеличить объемы и стабильность заказов на действующих заводах и предприятиях, с которыми сотрудничают эти компании.
Координационный совет в Атырау лишний раз подтвердил тот факт, что Ассоциация KAZENERGY за последние годы вывела вопрос по увеличению доли казахстанского содержания на предприятиях добывающих, перерабатывающих и энергетических отраслей на общереспубликанский уровень, исполнив тем самым прямые указания президента Назарбаева. В ходе совета о некоторых этапах деятельности по важнейшей для добывающей сферы проблеме свое мнение высказал генеральный директор АО «Казахстанский Институт нефти и газа», председатель Координационного совета по вопросам науки, инноваций и развитию казахстанского содержания Узакбай Карабалин. «Масштабным блоком работы совета стала задача повышения казахстанского содержания в нефтегазовых проектах. Данный вопрос, как вам известно, имеет стратегическое значение и обозначен главой государства одним из приоритетных. В этом направлении нами сформирован научно-теоретический фундамент и концептуальное видение решения данной задачи, вместе с тем, еще более значительный фронт работ предстоит в части практической реализации», – сказал г-н Карабалин. Усилия отечественных энергетиков признаны и за рубежом. Так 19 июля текущего года состоялась рабочая встреча представителей Координационного совета с лордом Уэверли, руководителем Британско-Казахстанской межпарламентской группы в Парламенте Великобритании и советником председателя правления АО НК «КазМунайГаз» по вопросам развития местного содержания для координации комплекса мер по повышению местного содержания в нефтегазовой отрасли, отметил в своем выступлении г-н Карабалин. Кроме того, один из вопросов, рассмотренных совместно с членами Всемирного нефтяного совета в ходе ежегодного Евразийского форума KAZENERGY, прошедшего осенью этого года в Астане, касался именно работы Казахстана в области местного содержания.
Узакбай Карабалин в своем выступлении проследил богатую историю Координационного совета по казсодержанию, науке и инновациям. Так¸ например, после ряда встреч с представителями Объединения юридических лиц «Союз Сервисных Компаний Казахстана» и другими заинтересованными сторонами был определен круг актуальных проблем развития казахстанского содержания и возможные пути решения, пояснил председатель совета. В рамках Координационного Совета создана специализированная Рабочая группа по вопросам развития казахстанского содержания и утвержден ее состав, включающий представителей компаний и общественных объединений нефтегазовой отрасли. Кроме того, 25 июля этого года на заседании рабочей группы Исполнительным комитетом Ассоциации KAZENERGY был презентован первый проект Концепции по стимулированию повышения доли казахстанского содержания в закупках недропользователей. В проекте отражен блиц-анализ текущей ситуации по местному содержанию и определены ключевые направления работы Ассоциации, включающие меры нормативного, экономического и институционального характера, добавил Узакбай Карабалин.
«Реализация представленных проектов и успешное функционирование совместных нефтесервисных производств станет еще одним механизмом повышения местного содержания в проектах и развития конкурентоспособной продукции, как ранее отмечал председатель Ассоциации KAZENERGY Кулибаев Тимур Аскарович», – подчеркнул в своем выступлении глава совета. На сегодня в Ассоциации насчитывается несколько десятков проектов, направленных на разрешение проблем в сфере местного содержания. Так, повышению доли казахстанского содержания, созданию новых производств с участием международных и казахстанских партнеров и профессиональному развитию местного населения был фактически посвящен Инвестиционный Форум «Создание новых производств в Западном Казахстане», прошедший с 24 по 26 сентября 2012 года в Актау по инициативе Ассоциации и АО «НК «КазМунайГаз». Инвестиционный Форум стал площадкой для обсуждения возможностей реализации конкретных проектов с привлечением иностранных инвестиций в промышленных секторах экономики. В результате были определены десять лучших коммерческих возможностей по поставке товаров для нефтегазовой промышленности – производств, которые будут развиваться в Казахстане в сотрудничестве с иностранными компаниями, заявил глава Координационного совета. Впечатляющим достижением Форума стала Актауская декларация о совместных действиях руководителей трех крупнейших компаний-недропользователей Казахстана (ТШО, КПО, НКОК) и национального нефтегазового оператора АО «НК «КазМунайГаз», направленная на выработку механизма координации и согласованности индивидуальных программ по развитию местного содержания операторов, инвесторов и государственных учреждений.
Данное концептуальное соглашение, разработанное Рабочей группой по казсодержанию на основе проведенного детального анализа и проекта Концепции по стимулированию повышения доли казахстанского содержания в закупках недропользователей, является первым ощутимым результатом деятельности совета по местному содержанию, убежден представитель Ассоциации энергетиков. «Декларация определяет комплекс мер по шести ключевым направлениям – созданию местных производств, унификации стандартов и процедур, созданию базы данных отечественной промышленности, развитию кадрового потенциала, НИОКР и инвестированию в казахстанское производство, нацеленный на развитие местного содержания. Таким образом, уже обрисованы контуры и основные приоритеты работы в данном направлении. Следующим шагом станет последовательная работа по реализации намеченных целей. Хотелось бы подчеркнуть, что осуществление поставленных задач требует четкого взаимодействия и координации всех заинтересованных сторон – госорганов, операторов, казахстанских компаний. Наш осознанный комплексный подход создаст условия для наибольшего эффекта по повышению казахстанского содержания и конкурентоспособности экономики Казахстана», – указал Узакбай Карабалин.
Государственные органы власти всемерно поддерживают инициативы Ассоциации в деле развития местного содержания в нефтегазовой и энергетической отрасли. Помощь и заинтересованность выражаются не только в заключение соглашений и меморандумов, но и в плодотворной совместной работе над законодательством. Внесены уточнения и дополнения во многие законодательные акты, касающиеся данной темы, ужесточено наказание для недобросовестных инвесторов, под различными предлогами ущемляющих права отечественных предпринимателей. Согласно изменениям в нормативных документах, недропользователям уже в ближайшее время будут предъявлены штрафы на 1,8 млрд. тенге за нарушения при закупках. Принятый в Казахстане новый закон с унифицированной терминологией, разработанная новая методика расчета казахстанского содержания в реализуемых нефтегазовых проектах позволили увеличить спрос с недропользователей, заявили участники Координационного совета в Атырау. «Если в старых контрактах отсутствовали цифровые обязательства по казахстанскому содержанию, штрафы за неисполнение обязательств, то сейчас уже в 170 контрактах у нас прописаны процентные обязательства, в 109 – штрафы за нарушения правил закупа, неисполнения обязательств по казахстанскому содержанию. В этом году наша страна впервые взыскала штрафы за неисполнение обязательств по местному содержанию на 127 млн. тенге. За нарушения транспарентности закупок будут предъявлены недропользователям штрафы на 1,8 млрд. тенге», – сообщил присутствующим на заседании ответственный секретарь Министерства нефти и газа РК Канатбек Сафинов. Остается добавить, что в планах Ассоциации дальнейшее расширение сотрудничества с госструктурами как республиканского масштаба, так и конкретно западных нефтеносных областей, поскольку добиться надлежащего уровня казахстанского содержания в высокодоходных проектах отрасли можно только сообща, с помощью консолидированных мер.

Андрей ЛОГИНОВ (Астана)

Комментарии

Молодцы что с фирмачей хоть какие-то штрафы взимают! Уже что-то. А то они совсем обнаглели

СОгласен с полностью с предыдущим постом. Но все атки надо сказать, что слабенько, жестче надо, почти жестоко!

Добавить комментарий

Filtered HTML

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Разрешённые HTML-теги: <a> <em> <strong> <cite> <blockquote> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
Докажите, что вы не спам-робот.
Fill in the blank.