Итоги столичной недели: Мальчик из ЮКО как иллюстрация казахстанской действительности

История с семилетним мальчиком из Южно-Казахстанской области, на протяжении длительного времени подвергавшемуся насилию со стороны старшеклассников по утверждению его бабушки, является наглядной иллюстрацией нынешнего состояния казахстанского общества. Историю пытались «замять», а после того, как она всплыла на поверхность, последовали громкие оргвыводы - сама же история стала предметом обсуждения в соцсетях, в ходе которых про интересы самого мальчика участники этой дискуссии предсказуемо стали забывать.

Впрочем, соцсети - не показатель, они и создавались изначально в расчете на подкидывание им время от времени какой-нибудь истории с тем, чтобы люди могли высказать свое мнение, которое им высказывать больше негде. Гораздо важнее реакция государства на подобную ситуацию , и тут вроде как формально все пошло по правильному пути. В воскресенье стало известно, что Генеральная прокуратура Казахстана инициировала проверку в отношении чиновников, полиции и прокуратуры в Южно-Казахстанской области по фактам бездействия и укрывательства преступлений в деле первоклассника, который мог подвергаться насилию в селе Абай, сообщила глава благотворительного фонда «ДОМ» Аружан Саин.

«Генеральной прокуратурой Казахстана начата проверка по фактам бездействия, укрывательства преступлений, злоупотребления служебными полномочиями в отношении отделов образования Южно-Казахстанской области, ДВД ЮКО, прокуратуры ЮКО», — написала Саин на своей странице в Facebook. Она также поблагодарила руководство страны за то, что дело было передано в Генеральную прокуратуру. «Мы надеемся, что расследование будет произведено объективно, непредвзято, беспристрастно, и в полном соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством», — отметила общественный деятель. Все это выглядело замечательно, непонятно только, почему о том, что прокуратура будет отслеживать ситуацию, сообщает общественный деятель, а не сама прокуратура.

Ладно бы речь шла о штатном случае, но история с первоклассником из села Абай в Южно-Казахстанской области вызвала широкий общественный резонанс. Бабушка ребенка заявила, что ее внука на протяжении длительного времени избивали и насиловали ученики старших классов. В отделе образования Сарыагашского района заверили, что судебно-медицинская экспертиза не подтвердила факт насильственных действий. Однако результаты экспертизы поставили под сомнение активисты и волонтеры. Они также предположили, что на семью оказывается давление. В среду бабушку и мальчика, направлявшихся в Алматы, сняли с поезда. По словам полицейских, это было сделано ради их безопасности, однако затем детский омбудсмен Загипа Балиева сообщила, что ребенка вместе с бабушкой и тетей доставили в Астану, в центр общественного фонда «Асыл Бала».

Тем временем, в четверг, 15 марта аким Южно-Казахстанской области Жансеит Туймебаев уволил должностных лиц, не принявших меры по делу о предполагаемом изнасиловании первоклассника. «Начальник местной полицейской службы Сарыагашского района Бердалы Оразгельдиев и начальник отдела полиции села Абай Асет Ибрагимов, а также участковый инспектор отделения ювенальной полиции, ответственный за школы №73 и №74, освобождены от должности», — сообщили в пресс-службе акимата. Строгий выговор от акима области получил аким Сарыагашского района Кайрат Абдуалиев, замакима ЮКО Уласбек Садибеков, курирующий сферу образования получил строгое предупреждение. Выговор получил глава управления образования ЮКО Исатай Сагындыков.

Заместитель акима Сарыагашского района Южно-Казахстанской области Кудрет Кыстаубаев и руководитель отдела образования Сарыагашского района Бауыржан Майрихов отстранены от работы до завершения следственных мероприятий. Директора средних школ №73 и №74 также временно отстранены от должностей. В общем, все вроде бы начало вставать на свои места, как вдруг в воскресенье стало известно, что мальчик вместе с мамой не будут проходить экспертизу в Астане, а вылетят для этого из столицы в Алматы. По словам председателя исполнительного комитета общественного фонда «Дом Мамы» Анар Рахимбаевой, в ближайшее время планируется проведение экспертизы с привлечением международных специалистов. Экспертиза должна установить, подвергался ли ребенок насилию.

«Все действия будут под строгим надзором представителей генеральной прокуратуры. Детали не могу разглашать в интересах следствия. Данную ситуацию необходимо решать в правовом поле, очень много месседжей в данной ситуации, прошу всех успокоиться и перестать спекулировать», – обратилась к общественности Рахимбаева и уточнила, что бабушка и тетя также будут отправлены в Алматы. При этом, по ее словам, в настоящее время усилена работа службы безопасности кризисного центра - то есть в фонде продолжают опасаться по поводу возможности продолжения оказания давления на мальчика и его родственников. Адвокат же ребенка Курмангазы Мусир добавил, что перед выездом в Алматы в понедельник, 19 марта, пройдет встреча с представителями генеральной прокуратуры в рамках уголовного дела.

Тем временем, депутаты из Южно-Казахстанской области высказали свое мнение о ситуации с мальчиком, которого, возможно, изнасиловали в селе Абай. По мнению народного избранника от 40-го округа Сарыагашского района Южно-Казахстанской области Жанабая Агабекова, конфликт начался после разногласий между директором и завучем школы.

«Я был на месте, встречался с избирателями — жителями села. Они даже мысли не допускают, что дети могут сделать такое. Сыр-бор возник из-за разногласия между директором школы и завучем. Это все переросло в такую неприятную ситуацию. Я встретился с родителями двух мальчиков, которых обвиняют в изнасиловании, они категорически отрицают этот факт и уверяют, что в это время дети даже не встречались. Мальчика все время забирала сестра. Я был в местном РОВД и там все заявления родственников семилетнего мальчика были регистрированы. Также заключение уролога не подтверждает факт надругательства. Теперь будем ждать итоги экспертизы» — цитирует Агабекова портал Otyrar.kz.

Председатель постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам и местному самоуправлению областного маслихата Омирзак Мельдеханов также прокомментировал ситуацию. «Случай в селе Абай Сарыагашского района горячо обсуждают последние дни. Много шума… Я скажу так, что это вопрос между двумя кланами. Они решают таким образом свои интересы, превратив его в политические. Воюют. Не вижу, чтобы кто-то задумался о судьбе мальчика. Его забрала с собой Загипа Балиева. Она — детский омбудсмен. Мы поговорили с депутатом Жанабаем Агабековым, избранным из округа, где проживает мальчик, он уверяет, что спор возник между двумя кланами. Я, как председатель постоянной комиссии, скажу, что мы держим ситуацию на контроле. Так что будем ждать результаты проверок», — сказал Мельдеханов.

Таким образом, сама ситуация с мальчиком уже сейчас используется разными людьми в своих интересах, при этом никто не думает, почему система срабатывает всегда с опозданием. Тем временем, аким Астаны Асет Исекешев решил действовать на упреждение - и в субботу проверил готовность столицы к паводковому периоду, сообщает пресс-служба акима города. На территории Астаны на 2018 год определены 27 вероятных участков подтоплений. В ходе выезда акиму было доложено о готовности гидротехнических сооружений, в частности, о состоянии Астанинского водохранилища.

На месте заместителем акима Косманом Айтмахаметовым было доложено о состоянии водохранилища на 14 марта. По его данным, сброс составил 15 кубометров в секунду, объем — 283 миллиона кубометров или 69% от проектной мощности. Сотрудниками РГП «Казгидромет» и ДЧС Астаны ориентировочно ожидается 280 миллионов кубометров. «Вместе с тем на объекте «Защита Астаны от затопления паводковыми водами реки Есиль» проведены работы по укреплению дамбы, комплекс полностью готов к принятию и пропуску паводка. Также был изучены район Международного аэропорта Нурсултан Назарбаев и водоотводящий канал от озера Майбалык»,  — сообщает официальный сайт акимата Астаны. В настоящий момент объем воды в озере Майбалык составляет порядка 62 миллиона кубометров. Максимальный объем — до 80 миллиона кубометров. Акиматом города Астаны завершена очистка действующего канала от озера  Майбалык до канала "Нура — Ишим" протяженностью 5,4 километра, что говорит о готовности участка к паводку.

«По поручению акима была завершена отсыпка старого русла в районе садоводческих обществ КЖБИ-56 и «Юбилейное» (участок протяженностью 150 метров), что снимет угрозу подтопления порядка 50 дачных участков. Также проводятся работы по расширению русла реки. Особое внимание было уделено району озера «Малый Талдыколь», — отмечается в сообщении. Кроме того,  на озере проведена инвентаризация переливных труб и дамб. Также акиматом будет начат проект по осушению данного района. Городским акиматом также были осуществлены выезды и в жилой массив Ильинка. По поручению Асета Исекешева восстановлена дамба протяженностью 500 метров в районе афганского квартала, укреплены нарушенные участки. Ситуация держится на постоянном контроле.

В общем, этот выезд акима Астаны оказался весьма своевременным, если учесть печальный опыт Восточно-Казахстанской области, где на помощь пострадавшим от паводков пришлось собираться всей страной. В четверг стало известно, что на счет общественного фонда «Болашак-Аягоз» для помощи пострадавшим от паводков в Восточно-Казахстанской области поступило более 50 миллионов тенге: напомним, что в первых числах марта из-за дождевых паводков уровень воды небольшой реки в Аягозе поднялся в десять раз, в результате чего разрушены три небольших моста и затоплено 148 домов. В районе объявлена чрезвычайная ситуация местного масштаба.

«На сегодняшний день на счет общественного фонда «Болашак-Аягоз» поступило 54 миллиона тенге, из них, по решению акима Восточно-Казахстанской области Даниала Ахметова, 50 миллионов тенге было выделено из ОО «Парыз», — сообщает информационный центр Восточно-Казахстанской области. Сообщается, что в девяти регионах Казахстана открыты 17 пунктов приема гуманитарной помощи, из которых пять пунктов находятся в пострадавшем регионе. «Несколько дней назад областной филиал партии «Нұр Отан» и его молодежное крыло «Жас Отан» также открыли пункт сбора гуманитарной помощи. Сегодня из города Усть-Каменогорска в Аягоз выехал КамАЗ от областного филиала партии «Нұр Отан» с собранными средствами первой необходимости», — говорится в сообщении. Гуманитарная помощь приходит также из Актюбинской, Алматинской, Атырауской, Кызылординской, Мангистауской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областей, а также города Алматы.

Теперь необходимо проследить еще и за тем, чтобы гуманитарные грузы попали в руки пострадавших, поскольку у нас в стране даже целевые выделения умудряются оседать в чьих-то карманах. В частности, выявлены случаи, когда закупленные в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОМБП) лекарства реализовывали в аптеках, сообщил первый заместитель генерального директора Национального центра экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники (НЦЭЛС) Арнур Нуртаев

«Одним из вариантов было то, что просто не пришел человек. Но, конечно, были и случаи, по которым сейчас ведется глубокое расследование, по которым будут приняты очень серьезные меры, не просто какие-то там общие, а вплоть до, может быть, проверки Счетным комитетом. Растраты, когда просто списывались лекарства на пациента, а на самом деле он не получал их», – сказал Нуртаев на брифинге в службе центральных коммуникаций. Он также сообщил, что в министерстве здравоохранения инициировали проверку по выдаче бесплатных лекарств за 2017 год. Эта работе еще не закончилась, однако подтвердилось уже 100 случаев, когда деньги списывались, но пациенты оказывались без лекарств.

В пятницу же стало известно, что проект по газификации Астаны вовсе не означает, что в столице откажутся от использования угля при выработке тепла и электроэнергии, хотя изначально одна из причин, по которой Астана собиралась переходить с угля на газ, был постоянный смог в главном городе страны. «На сегодня ТЭЦ полностью от угля отказываться не будут. Это делается из экономических причин, потому что ТЭЦ занимается подогревом воды и еще выработкой электроэнергии. Если будет переводиться то оборудование, которое использует уголь для производства электроэнергии, то стоимость электроэнергии значительно вырастет. Поэтому было принято решение для того, чтобы население экономически не пострадало, перевести (на газ) только водогрейные котлы», — сказал вице-министр энергетики Мирзагалиев журналистам в пятницу.

Напомним, что газопровод «Сарыарка» будет проходить по маршруту Кызылорда-Жезказган-Караганда-Темиртау-Астана-Кокшетау-Петропавловск. Предполагается, что общая стоимость проекта составит 370 миллиардов тенге. Строительство газопровода начнется в июле этого года. Изначально предполагалось, что строительство этой нитки позволит полностью или почти полностью вытеснить уголь со столичного рынка, однако теперь, как выясняется, газ полной заменой углю не станет. В общем, ощущение такое, что страна потихоньку спит под колыбельные обещания властей - и просыпается ненадолго только тогда, когда эти колыбельные обещания начинают приходить в противоречия с окружающей средой: иными словами, если Астану подтопит как Восточный Казахстан, общество проснется и начнет живое обсуждение ситуации примерно в тех же масштабах, что и с ситуацией в ЮКО. Если же Бог милует и воды пройдут мимо столицы, то мы и дальше будем спать спокойно…

Между тем, спать спокойно нам скоро не даст просыпающийся потихоньку после смены властей Узбекистан, новый президент которого - Шавкат Мирзиёев - после избрания поехал по соседям, выискивая новые рынки сбыта для продукции своих производителей. И рабочая встреча глав Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, а также представителя Туркменистана в Астане, прошедшая в четверг, стала продолжением этой новой политики Ташкента. Казахстанский политолог Досым Сатпаев, к примеру, считает, что Казахстану сейчас необходимо действовать упреждающе - и вместе с Узбекистаном брать на себя роль локомотива кооперации всех государств региона.  «Насколько я помню, было пять или шесть проектов объединения стран Центральной Азии для решения определенной категории совместных вопросов. К сожалению, все эти проекты остались по большей части на бумаге, - сказал Сатпаев в интервью агентству Sputnik-Казахстан. - В 2005-м была последняя попытка. Кстати, тогда же поднимали активно тему создания Международного водно-энергетического консорциума. Но надо исходить из того, что в тот период, может быть, одним из главных тормозов регионального взаимодействия был Узбекистан, который занял тогда жесткую позицию по отношению к Таджикистану и Кыргызстану по проблемам границы, воды, касательно борьбы с экстремизмом и терроризмом», - добавил он.

Теперь этот период взаимного отторжения ушел в прошлое вместе с прежним руководством Узбекистана - и сейчас Ташкент явно претендует на новую для себя роль лидера в регионе. «Надо быть готовыми, что обиды, трения, конфликты, которые копились в регионе в течение многих лет, их невозможно быстро разрешить. Необходима политика win to win, когда две стороны, взаимодействуя, понимают, что в итоге выйдут победителями обе, - дал понять Сатпаев, что мгновенно выйти на лидерские позиции в регионе у Узбекистана не выйдет. - Сейчас идет попытка реанимации тех инициатив, которые когда-то были. И самое интересное, что именно Шавкат Мирзиёев предложил провести эту встречу в Казахстане. Это тоже показательно. Именно Мирзиёев в прошлом году, когда была международная конференция в Самарканде, сделал несколько важных заявлений. И одно из заявлений мне очень сильно понравилось. Он предложил тогда создать Ассоциацию глав приграничных регионов стран Центральной Азии. И тогда он сказал, что политики должны создать благоприятные условия для работы, а бизнес, когда начнет работать в приграничных регионах, ему никто не должен мешать: надо быстрее наладить контакты друг с другом», - добавил он.

По его мнению, в Центральной Азии можно создать ядро такого взаимодействия по двум важным вещам: по приграничному сотрудничеству и водно-энергетическому сотрудничеству. И Ташкент сейчас становится генератором идей по сближению, постепенно отбирая эту роль у Астаны. «Узбекистан проснулся после долгой спячки и сейчас, по сути, наверстывает упущенное время. Потому что Казахстан изначально и традиционно был сторонником взаимодействия в Центральной Азии. Но потом у нас опустились руки. После 2005 года, обратите внимание, казахстанское руководство все чаще начало позиционировать Казахстан не как часть Центральной Азии, а как «евразийское государство». Почему так? Потому что уже было разочарование – все попытки, которые Астана предпринимала, не удались. Поэтому, Казахстан переориентировал всю свою энергию на евразийскую модель, потом создание Таможенного союза, ЕврАзЭС, - напомнил Сатпаев. - Сейчас есть хорошая возможность снова вернуться в центральноазиатское русло. Помните, еще несколько лет назад были заявления президента Казахстана о том, почему бы не убрать окончание «стан» из названия страны, чтобы не ассоциировать себя с другими странами. Это тоже был показатель разочарования», - считает он.

Он напомнил, что во всех региональных блоках всегда есть страны-локомотивы, вроде Франции и Германии в Евросоюзе. В Центральной Азии такими странами могли бы стать Узбекистан и Казахстан, которые могли бы инициировать совместные проекты и их финансировать, потому что у этих стран больше финансов, чем у Кыргызстана и Таджикистана. «Если наши страны будут таким хорошим дуэтом, тогда, думаю, весь регион можно будет «подтянуть» под общие проекты без попыток продемонстрировать какие-то амбиции, вроде борьбы за лидерство», - заметил политолог. Одновременно он отметил, что именно сейчас, когда Шавкат Мирзиёев очень резко начинает менять и внешнюю политику Узбекистана, и внутреннюю экономическую политику, начнется конкуренция между Астаной и Ташкентом за экономические позиции в Центральной Азии.

«Если он будет проводить не на словах, а на деле либерализацию экономики, если он будет улучшать инвестиционный климат, если он будет активно внутри Узбекистана проводить реформы для повышения конкурентоспособности страны, вот тогда у Казахстана появится конкурент в экономическом сегменте. Серьезный конкурент», - подчеркивает Сатпаев. Готов ли к этому Казахстан? Вопрос интересный и серьезный, поскольку изначальная экономическая позиция у Астаны лучше, чем у Ташкента, но, во-первых, специфика региона состоит в том, что подтвердить это превосходство политическими амбициями соседи просто не дадут, а, во-вторых, экономика Узбекистана, находящаяся на старте, будет сейчас переманивать часть инвестиций за счет большего экономического роста. И здесь важно не «прозевать» этот момент - а мы это вполне можем это сделать, если будем действовать теми же самыми методами, как в ситуации с мальчиком и с паводками…

Тут примечательно, что на упомянутой консультативной встрече президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал импортировать в республику фрукты и овощи из стран Центральной Азии, когда рассказал журналистам об итогах прошедшей встречи. Одним из обсуждаемых вопросов стало расширение номенклатуры товаров взаимной торговли между странами. «Статистика говорит о том, что, например, Казахстан откуда-то завозит какие-то товары, которые у них есть. А Таджикистан завозит из Европы, допустим, металл, для того, чтобы строить ГЭС. У нас Карагандинский металлургический комбинат производит сколько угодно той же арматуры, — сказал Назарбаев. - Даже овощи-фрукты, которые уже сейчас вовсю созрели, даже гранаты в Узбекистане, Таджикистане, а мы все равно клубнику ввозим из Израиля, видите ли. Это не простой вопрос — переломить чиновников, которые сели на этой торговле, и им выгодно ввозить оттуда, с известными своими друзьями там общаться и что-то получать. Это большой вопрос», — заключил президент Казахстана.

А во время визита в Казахстан президента Таджикистана Эмомали Рахмона Назарбаев говорил уже о возможностях казахстанской экономики обеспечивать потребности соседей. «В последние годы, когда экономика начала улучшаться, торговля за один год поднялась на 32%, почти миллиард долларов. Мы смотрели перспективы и возможности впереди. Посмотрели, что вы завозите и что у нас есть. Или что мы завозим, что у вас есть. Зачем за три девять земель, с Европы завозить то, что есть у нас? Мы почему завозим то, что есть у вас? Если это посмотреть, у нас есть возможность быстро, резко поднять товарооборот», — сказал Назарбаев.

Таким образом, понимание необходимости вливаться в региональную интеграцию в том или ином объеме в Астане есть, вопрос в том, чем мы можем быть интересны тому же Ташкенту, если туда сейчас хлынут иностранные инвестиции. У нас же тем временем был оглашен приговор экс-министру национальной экономики Куандыку Бишимбаеву - 10 лет лишения свободы, что уже характеризует нашу экономику. А председатель совета директоров АО «Группа компаний Аллюр» Андрей Лаврентьев заявил о том, что казахстанские предприниматели, выпускающие сельхозтехнику, учатся у коллег из Узбекистана.

«Я скажу прямо — мы у них учимся. У них серьезный потенциал. Если белорусские партнеры имеют большую компетенцию в зерноуборочных и кормоуборочных комбайнах, то наши коллеги из Узбекистана — номер один в уборке хлопка», — сообщил Лаврентьев. В общем, страну ждут довольно нелегкие времена, и если в ближайшее время Казахстан не выйдет из состояния дремы и успокоения всеобщими отчетами, мы можем легко уступить лидерство Узбекистану. Может быть, история с мальчиком и паводками все таки нас разбудят?

Андрей ЛОГИНОВ, Астана