Итоги столичной недели: Как Банк Астаны дал под дых безналичному расчету

На прошлой неделе в Казахстане случилось два разнонаправленных события, наглядно характеризующих состояние дел в стране: аким Северо-Казахстанской области Кумар Аксакалов рассказал о своих намерениях заставить работодателей региона вытащить зарплаты своих подчиненных из конвертов, перейдя на зачисления их на карточные счета. Одновременно Банк Астаны из-за имеющихся у него проблем с наличностью ограничил выдачу денег с карт-счетов в одни руки, тем самым, словно издеваясь над акимом СКО, продемонстрировав некоторые преимущества зарплаты в конвертах.

 

На акима Северо-Казахстанской области произвело удручающее впечатление то обстоятельство, что вверенный ему страной регион плетется в отстающих по экономическим показателям, рассчитываемых, в том числе, по количеству уплаченных налогов и средней заработной плате в области. По словам Аксакалова, проделанный за 17 лет анализ показал, что доля экономики Северо-Казахстанской области в экономике страны очень маленькая, ежегодно регион занимает последние строчки странового рейтинга.

«Выход в том, чтобы формализовать всех тех, кто сегодня работает «втемную», - заявил аким журналистам на брифинге. - В сельской местности много тех, кто платит мизерную заработную плату в 30-35 тысяч тенге, а все остальное в конвертах. Поэтому мы будем усиливать проверку, чтобы работодатели официально платили налоги», - добавил он. После чего глава региона заверил, что в ближайшее время в области увеличат количество промышленных предприятий и создадут новые рабочие места – надо понимать, за счет увеличения проверок.

Тут господину Аксакалову надо четко понимать две вещи. Первое – увеличить количество проверок просто так ему никто не даст, потому как даже если местные фискалы жаждут бизнес-крови, у них есть свое начальство не только в регионе, но и в Астане. И это начальство по вертикали вроде как четко заявило, что проверки бизнеса теперь возможно только на основе системы оценки рисков, а не по отмашке должностного лица. В противном случае это начальство рано или поздно вызовут в Ак Орду и потребуют объяснений насчет того, отчего в СКО бизнес жалуется на фискалов и просит ввести новый мораторий на проверки – на этот раз не по всей стране, а в одной отдельно взятой области.

А, во-вторых, что самое печальное, этот самый бизнес могут поддержать его работники, ибо как наши власти не пытаются на протяжении многих лет вбить им в головы преимущества работы «в белую» с обязательными пенсионными отчислениями и отражениями реальной заработной платы на электронных карт-счетах, неблагодарный народ никак в эти преимущества поверить не хочет. Оно и понятно, почему: в век интернета неблагодарный народ постоянно получает информацию то о том, что его пенсионные накопления вбуханы в дышащий на ладан банк братской закавказской республики, то о том, что казахстанский банк, через который оно деньги получает, тоже дышит на ладан, в связи с чем оно своей зарплатой может не воспользоваться здесь и сейчас.

И это не фантасмагория какая и не поклеп на окружающую действительность, а самая что ни на есть действительность и есть. В субботу, 6 мая клиенты Банка Астаны обнаружили, что не могут снять со своих карточек деньги, что само финансовое учреждение объяснило сбоями системы, причем исключительно на территории Казахстана. «Наблюдаются временные сбои в работе платежных карт на территории Казахстана. Сотрудники Банка работают над устранением неполадок. Приносим извинения за возможные неудобства. О восстановлении сообщим дополнительно. За пределами РК карты работают в штатном режиме в пределах лимита», — сообщила служба поддержки клиентов.

Аналогичное уведомление было размещено на форуме интернет-банкинга Банка Астаны. Самое забавное, что буквально накануне этого самого «временного сбоя» Банк Астаны объявил о вынужденном временном ограничении на проведение операций безналичной оплаты физическими лицами по платежным дебетовым картам до 100 тысяч тенге в месяц. При этом клиенты уже тогда жаловались на невозможность совершать какие-либо операции, даже в пределах этого установленного лимита. Выход, надо понимать, был в том, чтобы обналичиваться за пределами РК: ну, в сельской-то местности с зарплатами в 30-35 тысяч тенге просто пруд пруди у нас тех, кто может себе позволить рвануть за кордон только для того, чтобы обналичить свою карту…

Тут стоит напомнить, с чего начались проблемы у Банка Астаны: он вместе с ЭксимБанком и Qazaq Banki оказался в числе тех фининститутов, состоянием которых возмутился президент страны Нурсултан Назарбаев на апрельском совещании в Ак Орде с руководством Нацбанка. По его оценке, эти банки имеют «ужасные показатели из-за того, что акционеры плохо руководили ими, задолжали и не могут ответить своим вкладчикам». Косвенно руководство Банка Астаны это признало, когда сообщило, что данная структура ведет переговоры с Национальным банком Казахстана о предоставлении экстренного займа, чтобы погасить задолженность перед вкладчиками, а также проводит работу со своими заемщиками по досрочному погашению их обязательств перед банком.

Одновременно Банк Астаны установил ограничения на переводы между счетами и снятие денег с депозитов, что вызвало еще большее недоверие к нему со стороны как действующей клиентуры, так и потенциальной – в пятницу, 4 мая, АО «Центр международных программ» министерства образования и науки Казахстана сообщило о том, что больше не будет перечислять деньги стипендиатам программы «Болашак» на карточные счета Банка Астаны (в этом фининституте по данной программе обслуживалось 327 студентов, из них на обучении за рубежом находится 312 человек, еще 15 студентов-клиентов данного банка обучается по программе «Болашак» на языковых курсах в самом Казахстане).

«Перечисление центром стипендий (за май месяц) через Банк Астаны на карточные счета стипендиатов было произведено 19-20 апреля 2018 года», — отмечается в сообщении. В пресс-релизе сообщается, что, учитывая сложившуюся ситуацию, центр произвел перевод денежных средств на счета стипендиатов за две недели до положенного срока. В отмеченный выше период стипендиаты программы «Болашак» имели возможность своевременно снять средства. «Наряду с этим сообщаем, что центр открывает счета в других банках, и свои последующие стипендии наши стипендиаты будут получать через другие карточки», — говорится в информации.

В общем, неизвестно, даст Нацбанк Банку Астаны деньги на то, чтобы остаться на плаву или нет, но другие госструктуры с ним связываться уже не хотят. Между тем, как сообщает телеканал КТК, в середине прошедшей недели вкладчики уже штурмовали отделения этого банка и в Алматы, и в Астане, пытаясь вытащить из него свои сбережения – причиной ажиотажа стало объявление об ограничении на снятие наличности упомянутыми 100 тысячами тенге в месяц. Новые правила вызвали среди казахстанцев нешуточную панику. Среди негодующих десятки предпринимателей, чей капитал заморожен, а бизнес несет убытки.

«Среди клиентов, пришедших в столичное отделение фининститута, — владелец мебельной компании Тимур Исмаилов, - говорится в сообщении КТК. - По словам предпринимателя, поставщикам не доходит оплата как онлайн, так и наличные через менеджеров. «У меня сейчас на производстве сорок человек. У них нет работы, потому что нет материалов и поставки. Что нам делать, куда жаловаться?» — задается вопросом мужчина.В банке претензии клиентов выслушивают и утверждают, что с каждым уже проведена беседа, и многие якобы даже вошли в положение, однако получать деньги частями до 1 июня (к этому времени банк обещает решить свои проблемы) вкладчики не желают и требуют немедленного возврата своих кровных средств.Директор столичного филиала АО «Банк Астаны» Жасулан Тогизбаев заверил, что сотрудники прикладывают все усилия, чтобы клиенты могли выйти из этой ситуации.

«Алматинские клиенты банка также пытались снять со счетов свои деньги, но тщетно, - утверждает телеканал. - Среди пострадавших и те, кому срочно нужны деньги на операцию. В Национальном банке Казахстана заверили, что с проблемными банками ведется работа и вкладчики не пострадают. Если клиентам понадобятся деньги на экстренное лечение за рубежом, финансовый регулятор пообещал лично просить Банк Астаны снять ограничения», - добавляется в репортаже. Предположить, будто среди сельчан Северо-Казахстанской области много тех, чьих сбережений при зарплате в 30-35 тысяч тенге много тех, кому хватит остатков на карт-счете на лечение за рубежом (а Нацбанк лично готов ходатайствовать о немедленном решении только их проблем), сложно. И как эти сельчане будут выбивать из того или иного фининститута свои кровные (а в положении Банка Астаны может завтра оказаться любой банк Казахстана), непонятно…

Тем временем председатель Национального банка Данияр Акишев ничего катастрофического в ситуации с Банком Астаны для вкладчиков его не видит, поскольку, по его словам, почти все счета в Банке Астаны покрыты системой гарантирования депозитов физических лиц. Напомним, что, согласно условиям этой системы, сумма в размере до 10 миллионов тенге полностью возмещается государством гражданину за счет Фонда гарантирования депозитов, который находится в ведении Национального банка. «В этих условиях, те граждане, которые имеют депозиты до этой суммы, могут вообще не волноваться за свои деньги. Это в том числе касается и Банка Астаны, мы видим там, что почти больше 99% всех счетов покрыты системой гарантирования депозитов. Здесь, я думаю, проблем нет», — сказал Акишев на парламентских слушаниях в пятницу.

Тут проблема в том, что на решение юридических вопросов, связанных с такими выплатами, может уйти не один и не два месяца, а деньги людям нужны здесь и сейчас. К тому же Фонд гарантирования депозитов покроет только те суммы, которые граждане вносили в Банк Астаны сами, ту же маржу по депозитам, которую обещал им банк, Фонд на себя не берет: иными словами, если дело дойдет до возмещения Фондом, вкладчики выяснят, что их деньги пролежали на депозите в Банке Астаны все это время мертвым грузом. После этого рассчитывать на повышение доверия к банковской системе со стороны как населения, так и юридических лиц было бы просто смешно. Однако регулятор не унывает и дает понять, что его сейчас больше интересуют другие вопросы, нежели судьба трех банков из списка президента и их клиентуры.

На тех же самых парламентских слушаниях в минувшую пятницу Акишев заявил, что в парламент Казахстана поступил законопроект, который ограничит предельную ставку по онлайн-займам. «Наиболее эффективным является внедрение предельной ставки вознаграждения по любому займу в Казахстане. Поэтому и предложены те поправки, которые сейчас обсуждались в мажилисе. Это 100% годовых.  Мы считаем, что эти нормы не жесткие, они своевременные. И мы просим депутатов поддержать эти поправки, в первую очередь направленные на защиту прав наших граждан, чтобы они не попадали в такую финансовую кабалу», — сказал глава нацбанка. После чего переключился на новую ипотечную программу «7-20-25», назвав четыре основных условия, которые необходимо будет выполнить всем желающим приобрести по ней жилье.

«Я хотел бы коротко сказать о том, что должны делать наши граждане для того, чтобы принять участие в программе, и ответить на вопросы, что должен сделать человек, если захочет участвовать в программе, — сказал председатель НБ, напомнив, что его ведомство в настоящее время продолжает заниматься подготовкой программы. - Во-первых, нужно выбрать жилье, которое гражданин хочет приобрести. В программе будет установлена предельная стоимость жилья. Например, для таких городов, как Астана, Алматы, Актау, Атырау, максимальная стоимость жилья составит 25 миллионов тенге, для других регионов предполагается установить максимальную стоимость в 15 миллионов тенге. Также предполагается, что на начальном этапе будут рассматриваться заявки только на покупку первичного жилья. Второе — человеку нужно прийти в банк-участник программы с заявлением и необходимыми документами. Мы скоро определим банки, которые обладают необходимыми финансовыми показателями, развитой филиальной сетью и условиями для обслуживания граждан. Также определим базовый перечень необходимых документов», — продолжил он.

В-третьих, добавил глава Нацбанка, необходимо располагать доходом для обслуживания взятого ипотечного кредита, что в век ситуаций, аналогичных происходящему с Банком Астаны, действительно проблематично, понижай ставку вознаграждения по ипотеке – не понижай. «Четвертое — мы пока рассматриваем такую опцию, что нельзя иметь жилье на праве собственности», — добавил Акишев. И заверил сенаторов, что Национальный банк приложит все усилия для разъяснения этих правил и готов к активной работе с населением. Учитывая, что за разъяснения условий этой программы в Ак Орде глава НБ уже получил нагоняй от Нурсултана Назарбаева, который заявил, что из объяснений «истинного финансиста» простой человек «хрен что поймет», работа по разъяснению Акишеву действительно предстоит титаническая…

Напомним, что в начале марта президент Казахстана предложил запустить программу под названием «7-20-25», которая позволит каждому работающему жителю страны купить квартиру в кредит. Казахстанцы смогут получить ипотечный заем в тенге на следующих условиях: ставка вознаграждения по кредиту — не более 7% в год, первоначальный взнос — не более 20%, срок предоставления кредита — до 25 лет. Кредиты по новой ипотечной программе будут предоставляться только в национальной валюте, кто будет покрывать риски банков в случае невозврата средств даже на этих условиях, до сих пор неясно. А потому когда выше говорилось о возможности повторения другими фининститутами нынешних мытарств Банка Астаны, это было не карканье – банки действительно могут пролететь с этой программой вместе со своими вкладчиками.

Впрочем, совсем без помощи Нацбанк их не оставит: порядка 200 миллиардов тенге пенсионных накоплений казахстанцев планируется влить из Единого Накопительного пенсионного фонда Казахстана в банковскую систему после восстановления облигационной программы банковского сектора, о чем также сообщил Акишев в пятницу. При этом, по его словам Нацбанк не поддерживает инициативу, согласно которой казахстанцы могли бы снимать свои пенсионные деньги для участия в новой жилищной программе «7-20-25»: ранее секретарь партии «Нур Отан» Габидулла Абдрахимов предложил разрешить казахстанцам вносить первоначальный взнос за жилье из своих пенсионных денег.

«Абсолютно нет. В данном случае Нацбанк не поддерживает такую идею. Средства, которые граждане копят в ЕНПФ, направлены на обеспечение их нетрудоспособности по достижению пенсионного возраста, а не для того, чтобы решать их социальные проблемы сейчас. Это концепция, которая у нас принята, это концепция пенсионного обеспечения, — сказал Акишев, отвечая на вопросы журналистов. - Нацбанк отрицательно относится к такой идее и не предполагает никаких схем по этой инициативе», - добавил глава финрегулятора. По его словам, для запуска программы «7-20-25» необходимо принятие законодательных поправок: сейчас в парламенте находится законопроект «О валютном регулировании и валютном контроле», который в ближайшее время должен поступить в сенат. «Как только эти поправки будут приняты, уже можно будет говорить о сроках реализации этой программы, потому что без этих поправок банки кредитовать население не смогут», — заметил Акишев.

Кроме того, необходимо принять саму жилищную программу. Планируется вынести ее на обсуждение правления Нацбанка в мае, также к реализации программы должны подготовиться и сами банки, которые примут в ней участие, а именно утвердить у себя базовый перечень документов от потенциального заемщика. «Если все те моменты, о которых я сказал, будут приняты в те сроки, которые мы бы хотели, то я думаю, что со второй половины года программа может стартовать. Но это не обязательно говорит о том, что с 1 июля это произойдет», - подчеркнул Акишев. Также он рассказал, каким образом были установлены максимальные цены на жилье в разрыве от 15-ти до 25 миллионов тенге. «Мы запросили у местных исполнительных органов, они дали нам разрез цен на жилье, который существует в регионах по однокомнатным, двухкомнатным, трехкомнатным квартирам. В данном случае речь идет о максимальной стоимости жилья самой большой площади. Все, что меньше стоимости, естественно, будет попадать под эту программу», — подчеркнул глава Нацбанка.

В общем, получается, что воспользоваться своими пенсионными накоплениями здесь и сейчас сами казахстанцы не смогут, зато ими могут пользоваться банки – которые, по заверениям Акишева, должны для этого будут доказать его ведомству собственную возможность привлечь деньги с рынка уже в текущем году. «Облигационная программа, которую мы планируем запустить в 2018 году, предполагает инвестиции Единого накопительного пенсионного фонда в финансовые инструменты банков и корпоративных казахстанских эмитентов. Программа предполагает инвестиции ЕНПФ на сумму до 200 миллиардов тенге», — сказал Акишев на парламентских слушаниях.  Он заверил, что Нацбанк «ни в коем случае» не собирается восстанавливать практику, когда средства накопительного пенсионного фонда выделялись банкам на непрозрачной основе.

По словам Акишева, фондирование будет предоставляться на рыночных условиях путем приобретения облигаций банков сроком до пяти лет. Для защиты рисков ЕНПФ предполагается, что в эти облигации будут инвестироваться средства ЕНПФ в размере не более 50% от объема каждого выпуска облигаций. «То есть банк, прежде чем прийти за деньгами ЕНПФ, должен нам четко показать и продемонстрировать, что он сможет привлечь деньги с рынка, а на оставшуюся часть ЕНПФ может купить эти облигации», — добавил глава Нацбанка.По его словам, это делается для того, чтобы риск эмитента ЕНПФ нес паритетно с другими участниками рынка. 

Любопытно, что в наши банки не верят особо уже даже сенаторы – на тех же самых парламентских слушаниях спикер сената Касым-Жомарт Токаев выразил надежду, что государственная финансовая поддержка банков Казахстана станет последней вынужденной мерой. Он напомнил, что государство ранее уже оказывало государственную поддержку системообразующим банкам, благодаря чему на время удалось стабилизировать ситуацию в банковской сфере. «Вместе с тем поддержка несостоятельных банков за счет финансовых ресурсов государства, как мы надеемся, станет последней вынужденной мерой. Ведь такая политика не только стимулирует иждивенческие настроения у собственников банков, но и подрывает здоровую конкуренцию в финансовой сфере, неблагоприятно влияет на состояние банковского сектора, его репутацию», — заявил Токаев.

Между тем, глава Нацбанка испытывает неудержимый оптимизм не только по поводу состоятельности наших банков, но и по поводу светлого будущего курса национальной валюты – в казахстанском финрегуляторе надеются, что после наделения брокерских компаний дополнительными полномочиями государству удастся удержать курс тенге от резких скачков. Об этом Акишев заявил еще в начале недели, рассказав в правительстве о работе по либерализации деятельности профессиональных участников и расширению их инвестиционных возможностей на бирже. «Брокерским компаниям, не являющимся банками, будет предоставлен прямой допуск к торгам на биржевом валютном рынке и возможность получения лицензий на осуществление отдельных видов банковских операций. Это позволит создать дополнительные инструменты хеджирования валютных рисков и снизить волатильность курсов валют», — сказал Акишев, отвечая на вопросы журналистов в кулуарах мажилиса парламента.

По словам председателя Национального банка, сокращаются контрольно-надзорные функции уполномоченного органа в отношении эмитентов — оптимизируются разрешительные процедуры по выпуску и размещению ценных бумаг, что будет стимулировать эмитентов к выходу на фондовый рынок и повышению прозрачности их деятельности. «Оптимизируется инфраструктура фондового рынка. Так, на базе центрального депозитария ценных бумаг планируется создание с 1 января 2019 года единой базы данных обо всех собственниках ценных бумаг и зарегистрированных сделках, что позволит упростить процедуры и сократить время регистрации сделок с ценными бумагами, а также снизить издержки инвесторов», — добавил он. Как пояснил глава Нацбанка, создание единой базы открывает возможность для формирования интегрированной информационной системы внебиржевого рынка ценных бумаг, которая позволит участникам рынка обмениваться котировками ценных бумаг и заключать сделки на неорганизованном рынке.

Пока Нацбанк сыпет новыми инициативами, в глубинке Казахстана жизнь идет по старинке, и там людям ничего человеческое не чуждо, будь они даже акимами. На прошлой неделе демократия в стране достигла невиданных высот – стало известно, что аким казахстанского села Егиндыколь был оштрафован полицейскими за появление в общественном месте в нетрезвом виде, о чем сообщил департамент агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции Акмолинской области.Как следует из материалов ведомства, аким села Егиндыколь Башенов А.К., из одноименного района, больше пяти месяцев не платил наложенный на него административный штраф. Полиция остановила его в ноябре 2017 года на одной из улиц Кокшетау и составила на него административный протокол по части 1 статьи 440 КоАП РК. (Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Персональное дело акима села, нарушившего нормы этического кодекса госслужащего, заслушивалось на Акмолинском совете по этике.По словам сельского акима, штраф (11 тысяч тенге) он недавно оплатил. Руководитель признал факт нахождения в нетрезвом виде и оправдывался, что, вызвав такси, он вышел на улицу, стоял на автобусной остановке, потому как плохо ориентировался в городе. Совет по этике вынес рекомендацию — объявить акиму села Егиндыколь строгий выговор. Решение будет направлено акиму Егиндыкольского района для принятия дисциплинарных мер. Тут бы прыгать до потолка от того, что у нас в стране все равны перед законом и следствием, однако ж возникает ряд вопросов.

Главный из этих вопросов – чего такого нарушил этот несчастный, что его не только оштрафовали, но и влепили «строгача»? Из материалов дела не следует, что означенное лицо кого-то на улице задирало, выражалось нецензурной бранью, валялось на земле, било стекла в магазинах или как-то еще нарушало общественный порядок. Из материалов дела следует, что все преступление акима сводилось к тому, что он выпил – и выпимши вышел на улицу. Если бы в Казахстане существовал закон, согласно которому аким должен быть если не язвенником, то хотя бы трезвенником и жить по мотивам песни Владимира Семеновича Выскоцкого «Будут с водкою дебаты – отвечай: нет, ребяты-демократы, только чай» - вопросов бы не было.Однако ж у нас нигде не прописано, что аким должен быть непьющим – некурящим, а потому, повторяюсь, лично мне непонятно, за что ж несчастного так пропесочили на всю страну. Ладно бы он у патруля погон откусил на закуску – однако ж в материалах дела этого факта нет, а потому при прочтении злоключений акима на память приходит фраза из фильма «Бриллиантовая рука», только в несколько перефразированном виде: «Ребята, на его месте должен был быть я – Выпьешь, будешь». Можно сколь угодно долго зубоскалить над акимом, которого после выпивки в чужом городе понесло на остановку, но теперь представьте себе, что было бы, если бы это был не аким, а просто работяга – ему бы, чего доброго, еще и убийство президента Кеннеди приписали бы в легкую.

Тут печалька в том, что провозглашенная нулевая терпимость к правонарушениям у нас начинает принимать форму охоты на ведьм, при которой за окурок или фантик, брошенный мимо урны, мазилу норовят сразу предать аутодафе. Не заботясь о том, насколько выносимое наказание сопоставимо с совершенным правонарушением: формулировка «Бей своих, чтоб чужие боялись» не срабатывает, ибо на каждого радетеля порядка найдется еще больший радетель порядка. Тем временем, Верховный суд страны объявляет конкурсы на лучшие образцы судебных актов, победители которого получат денежные премии и внеочередной отпуск, о чем объявил председатель высшего судебного органа страны Жакип Асанов в открытом письме судьям Казахстана.

«Думающий креативно о качестве, о повышении сервиса судебных услуг, «болеющий» за имидж суда – таким мы видим каждого своего коллегу. Обращаюсь к каждому из вас. Входя в здание суда, организуя судебный процесс, оформляя судебный акт, осмотритесь вокруг себя. Посмотрите на свои действия, на фойе, даже на то, как стоит мебель. Представьте все это глазами простых людей, обычных посетителей», — пишет Асанов. И добавляет, что Верховный суд объявил конкурс на лучшие образцы судебных актов, победителям которого обещаны премии, благодарности, внеочередной отпуск и другие поощрения. По сведениям Асанова, в день казахстанские суды принимают 12 тысяч решений и приговоров, так что работы у жюри этого конкурса – хоть завались. Жаль, что не объявлен конкурс на лучшее выражение своего отношения к принятому судом решения со стороны участников процесса – обратная связь позволила бы нашему судейскому корпусу узнать много нового, интересного не только о судебном фэнь-шуе, согласно которому мебель в судах расставлена…

Ну, а пока председатель Верховного суда бьется за точность и выверенность суждений своих коллег, министерство здравоохранения и премьер-министр страны бьются за наше с вами потребительское счастье. Во вторник, на заседании правительства глава минздрава Елжан Биртанов сообщил о результатах мониторинга безопасности продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому контролю и надзору за соответствием требованиям техрегламентов. По его словам, данным контролем было охвачено 92% объектов розничной торговли, произведен контрольный закуп 42 тысяч наименований пищевых продуктов и товаров народного потребления. Из них несоответствие требованиям техрегламентов было установлено в каждом десятом случае. «Основные нарушения требований техрегламентов: нарушение производителями правил маркировки − 43%, несоответствие по другим показателям − 23%, несоответствие требованиям безопасности − 22%. Также несоответствие по заявленным свойствам и физико-химическим показателям − 12%», − отметил Биртанов.

По его словам, в ходе работы по выявлению пищевой продукции, не соответствующей требованиям техрегламентов, основное количество фальсифицированной продукции пришлось на молочную и масложировую, где под видом натуральных реализуется продукция, содержащая растительный жир, не заявленный на этикетке.  «Так из исследованных двух тысяч проб молочной и масложировой продукции, фальсифицированной признано 29%. При этом это продукция в основном стран Белоруссии, Украины, Кыргызстана, Франции и других стран. Установлены факты обмана потребителей при исследовании продукции на ГМО и ДНК тканей животных. Так, выявлено 11 наименований пищевых продуктов с превышением порогового значения генномодифицированной продукции от 1,1% до 39%. При этом на маркировке указанных продуктов сведения о содержании ГМО отсутствовали», — заявил министр.

В целях контроля за количеством остаточного количества антибиотиков исследовано более 2,6 тысяч проб животноводческой продукции, из них в 11 выявлено превышение содержания антибиотиков. «В результате из обращения торговой сети изъято 1,2 тонны мясной продукции, не отвечающей требованиям технических регламентов», — указал глава ведомства.  В рамках осуществляемого камерального контроля выявлены участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД), которыми ввезено более 50 тысяч товарных позиций игрушек объемом свыше пяти тысяч тонн. При этом, по сведениям уполномоченного органа в области техрегулирования, зарегистрировано всего 146 сертификатов соответствия.

«В отношении семерых участников ВЭД возбуждены административные производства с передачей в суд. Временно приостановлена деятельность пяти участников, которыми ввезены более 23 тысяч товарных позиций продукции, наложено штрафов на сумму более пяти миллионов тенге», — отчитался Биртанов. В связи с неоднократностью нарушений участниками ВЭД установленных требований, запретов и ограничений по условно выпущенным товарам, предусмотренных таможенным законодательством страны, Минздравом инициированы и внесены предложения в Кодекс РК о таможенном регулировании в части утверждения перечня товаров, в отношении которых условный выпуск не допускается.

«Данная норма позволит ограничить ввоз потенциально опасной продукции, в том числе игрушек. В настоящее время перечень товаров находится на утверждении. Одновременно прорабатывается вопрос о реализации товаров для детей только в специализированных магазинах, с применением зарубежного опыта по предварительному согласованию списка планируемых к ввозу игрушек», - пояснил глава минздрава.  Для полного охвата мониторингом ввозимой продукции в текущем году планируется внедрение информационной системы камерального контроля. «По результатам мониторинга безопасности продукции выдано более 1 300 предписаний, возбуждено 1 024 дела об административных правонарушениях, вынесено 415 постановлений суда, снято с реализации на предприятиях торговли около 40 тонн продукции, наложено штрафов на общую сумму более 19,5 миллиона тенге», — сказал Биртанов.

Помимо этого, по его словам, введены временные санитарные меры по запрету ввоза и реализации пищевой продукции, опасной для жизни и здоровья человека в отношении семи кыргызских производителей. Не допущено к ввозу и изъято из оборотов торговой сети 20 тонн кондитерских изделий, 11,2 тонны мясной продукции, 2,5 тонны молочной продукции, 1,25 тонны консервированной, плодоовощной продукции, 160 партий алкогольной продукции. Выслушав все это, премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев рекомендовал национальной палате предпринимателей «Атамекен» растиражировать в стране опыт по навешиванию на двери нарушителей билбордов с надписью «Не доверяем» и озвучивать названия торговых домов, где была выявлена некачественная продукция.

«Факты нарушения прав потребителей продолжаются. В связи с тем, что снижены административные и другие контрольные функции, видно ухудшение качества работы. Со стороны «Атамекена» отмечалось, что имеют место нерешенные вопросы. Какие бы меры мы ни принимали по устранению барьеров, некоторые торговые места и другие учреждения занимаются продажей продукции пищевой, не соответствующей стандартам», — сказал глава правительства. И привел пример предпринимателей из Алматинской области: по его словам, в Талдыкоргане, если «кто-то что-то нарушает», сразу получает на свои двери билборд с надписью «Не доверяю». «Вы тогда как саморегулирующая организация сделайте: «Такому-то торговому дому не доверяю, потому что реализует некачественную продукцию»  или «Такая-то компания, несмотря на то, что штрафуем, дальше продолжает», к примеру. Я думаю, что население вас поддержит», — сказал Сагинтаев, обращаясь к руководству НПП.  Метод, безусловно, эффективный, главное, чтобы эта антиреклама не обернулась сведением счетов и устранением конкурентов с рынка. А то выйдет как с тем акимом: кто-нибудь заснимет выпивающего кружечку пива хозяина того или иного торгового дома – и заявит, что ему не доверяет, потому что он на Берию похож…

Андрей ЛОГИНОВ, Астана