Итоги столичной недели: Неуловимые банкиры или Рукопашная медицина

Ситуация с беглым экс-советником председателя правления банка RBK Жомартом Ертаевым начинает напоминать эпопею с преследованием казахстанскими властями бывшего главы БТА Мухтара Аблязова: оба банкира становятся неуловимыми для казахстанского правосудия, хоть Ертаев и находится не в просвещенной Европе, а в соседней по менталитету с Астаной Москве. Тем не менее, вторая попытка отправить экс-советника в места не столь отдаленные у московских праовоохранителей вновь сорвалась: суд постановил отправить его под домашний арест. Тем временем, в самом Казахстане медики все чаще переходят в рукопашную, причем вступают в спарринги не только с подвыпившими посетителями, но и друг с другом, что наводит на мысли о том, что за беглыми банкирами надо отправлять за бугор поднаторевших в рукопашке медиков, а не сотрудников прокуратуры.

Банкира Жомарта Ертаева повторно задержали в Москве в четверг, при этом, как утверждало российское информагентство РИА Новости, экс-советнику председателя правления «Банк RBK» грозил арест. В компании «Алма Групп», которой руководит Ертаев, сообщили, что бизнесмена лишили статуса беженца. «Пятнадцатого ноября 2018 года он был снова задержан в Москве и помещен под стражу», - цитирует агентство сотрудников компании. Также российскому СМИ стало известно, что Ертаева повторно задержали по запросу Казахстана. При этом российская прокуратура требовала от суда заключить задержанного под стражу, но мера пресечения для дальнейшей выдачи казахстанским властям должна была определяться в пятницу, уточняло агентство со ссылкой на источник в правоохранительных органах: пресс-секретарь Пресненского суда Алексей Черников заявил, что материал в отношении Ертаева только что привезли и решение, принимать ли его к производству, в четверг было не принято.

Напомним, что Жомарт Ертаев был советником руководства АО «Банк RBK» и в Казахстане его подозревают в крупном мошенничестве. Предполагается, что он лоббировал получение банком кредита в сумме 80 миллионов долларов для подставного ТОО, на средства которого были приобретены акции «Алма-ТВ», руководителем которого позже стал сам Ертаев. В Россию Жомарт Ертаев уехал в 2014 году. В мае этого года его задержали по запросу казахстанских властей. Бизнесмена поместили под домашний арест, сам Ертаев заявил, что отказывается от казахстанского гражданства, поскольку не доверяет казахстанскому правосудию. В начале октября стало известно, что генпрокуратура России не выдаст Казахстану банкира Ертаева, он был освобожден из-под домашнего ареста и получил статус беженца.

Суд и на этот раз не изменил меру пресечения: выдав санкцию на арест повторно задержанного по запросу Казахстана бывшего советника председателя правления банка RBK, Пресненский районный суд Москвы в итоге решил не помещать банкира в следственный изолятор. «Пресненским районным судом города Москвы отказано в удовлетворении ходатайства Пресненского межрайонного прокурора города Москвы об избрании в отношении Ертаева Жомарта меры пресечения в виде заключения под стражу. Ему избран домашний арест на срок до 26 декабря 2018 года», — сообщил РИА Новости пресс-секретарь суда Алексей Черников. Напомним, что дело в отношении Ертаева было возбуждено в марте этого года по части 4 статьи 177 УК Республики Казахстан (мошенничество), через неделю бизнесмен был объявлен в международный розыск.

По данной статье ему грозит до десяти лет лишения свободы, но у нас в бегах и на свободе находятся люди, подозреваемые в гораздо более тяжких грехах – тот же Аблязов, к примеру. Так что, скорее всего, Ертаев и дальше может спокойно пребывать в Москве, если, разумеется, его не сделают разменной монетой в обмен на какие-то нужные России решения в рамках, например, Евразийского экономического союза. Между тем, внутри Казахстана происходят вещи, требующие большего внимания прокуроров, чем беготня за экс-советником: в среду, 14 ноября, днем в Алматы была похищена дочь казахстанского бизнесмена. Как сообщил официальный представитель МВД Казахстана Алмас Садубаев, злоумышленники, угрожая электрошокером, связали водителя машины, а после чего забрали ребенка.

Позже семья бизнесмена получила требование о выкупе. Похитители хотели получить в обмен на жизнь ребенка полмиллиона долларов. Полицейским удалось задержать подозреваемых — преступную группу из четырех человек — в дежурные сутки. «В данный момент сотрудники следственных органов устанавливают степень причастности каждого из задержанных», — уточнил Садубаев. По его словам, сейчас жизни и здоровью девочки ничто не угрожает, между тем, казахстанцам и властям пора задуматься о том, что если в стране начинается киднепиннинг, то наше общество явно идет куда-то не в ту сторону…

Собственно, рядовым казахстанцам давно очевидно, что мы свернули на кривую дорожку, оттого в стране и участились в последнее время различные чрезвычайные ситуации: после взрыва газопровода на комбинате в Темиртау, рвануло в Жанаозене: в пятницу днем в микрорайоне «Рахат-2» взорвался жилой дом – спасатели извлекли из-под завалов и спасли двух человек, в общей сложности троих пострадавших госпитализировали. Сообщение о взрыве в частном доме спасательные службы получили в 16:15, первый пожарный расчет прибыл на место происшествия в 16:30. Спасатели выяснили, что из-за утечки природного газа произошел взрыв газовоздушной смеси, в результате чего обрушился дом площадью 204 квадратных метра.

Техногенные ЧС явно будут продолжаться, потому что наши чиновники не особо следят за вверенными им отраслями, тем временем, взрывы у нас происходят не только на производстве и в жилом фонде, но и в головах: в пятницу стали известны новые подробности конфликта, который перерос в рукопашную между специалистом областного управления здравоохранения Нариманом Шахмардановым и главным врачом горбольницы №3 Марленом Ахметовым в Павлодаре. Выяснять отношения на кулаках мужчины решили прямо в здании облздрава после аппаратного совещания — в результате оба попали в больницу.

Поводом для драки послужил незначительный факт: вахтер горбольницы №3 не пустил чиновника навестить родственника в неположенное время и сделал ему замечание за грубое поведение. Однако, если раньше заявлялось, что участники драки претензий друг к другу не имеют, то теперь выяснилось, что Ахметов подал заявление в полицию – зачинщиком перепалки он считает Шахмарданова и обвиняет его в избиении. Поддержало такую позицию и руководство облздрава.

«Сейчас мы проводим служебное расследование в отношении Наримана Шахмарданова, по его результатам мы рассмотрим ситуацию на дисциплинарном совете с привлечением уполномоченного по этике акимата области, — прокомментировал руководитель управления здравоохранения Павлодарской области Ораз Мукашев. — Я думаю, он получит строгое взыскание, его поведение ни в какие рамки не входит, ему не место в рядах государственных служащих», - добавил он, после чего охарактеризовал и второго участника инцидента.

«Я Ахметова Марлена Наримановича знаю уже не первый год, это человек принципиальный, характеризую его только положительно, считаю, что этот человек не виновен. Сейчас он находится на лечении», — сказал начальник облздрава. В больнице же находится и предполагаемый зачинщик драки, однако в регионе намерены создать независимую комиссию, чтобы оценить состояние его здоровья и проверить, соответствует ли действительности диагноз Шахмарданова – сотрясение мозга.

Первоначально поступали противоречивые сведения и относительно того, кем работал Шахмарданов в ведомстве. Начиная с мая нынешнего года, журналистам его представляли как исполняющего обязанности заместителя руководителя ведомства, однако после драки чиновники назвали иную должность – исполняющий обязанности главного специалиста одного из отделов. Ситуацию прокомментировали и в региональном департаменте по делам госслужбы и противодействию коррупции, сотрудники которого проводили внешний анализ коррупционных рисков в облздраве. Именно во время этой проверки было установлено, что Шахмарданов не соответствует квалификационным требованиям, чтобы стать заместителем руководителя – ему не хватало опыта работы на госслужбе.

«Анализ завершили месяц назад, — сказал руководитель управления профилактики коррупции департамента Агентства по делам госслужбы по Павлодарской области Назымбек Бекжанов. — Был нарушен принцип меритократии. Мы в заключении указали этот факт, но до сих пор эта рекомендация не исполнена, хотя и сроки еще не нарушены – его можно реализовать в течение полугода», - добавил он. В то же время Ораз Мукашев заявил, что Шахмарданов все это время получал заработную плату согласно штатному расписанию как главный специалист, а не заместитель руководителя. И аппаратное совещание, после которого и произошла драка, вела другой заместитель руководителя – Роза Джусупова.

В общем, драка чиновника и медика всколыхнула целый комплекс проблем и служебных несоответствий – учитывая, что у нас годами все не могут не то что разрешить такие же проблемы, но даже вынести аналогичный сор из избы, можно ввести рукопашную в бытие наших госорганов как обязательный элемент. Сразу начнется выявление нарушений принципов меритократии и прочих основополагающих законов нашей госслужбы. Тем более, что драться на рабочем месте нашим медикам не привыкать, и не только в Павлодаре: в начале октября главный врач Центральной дорожной больницы в Астане Сергей Демочкин вынужден был комментировать драку врача этого медзаведения с пациентом.

Тогда видео инцидента появилось в соцсетях, однако сначала столичные медики опровергли этот факт, а затем сделали заявление, подтвердив, что этот случай действительно имел место в Астане. По словам Демочкина, все произошло в ночь с 1 на 2 октября, а пациент в момент поступления в медучреждение был пьян и нецензурно выражался в отношении персонала. Травма руки оказалась незначительной, и госпитализировать мужчину не стали. «Через какое-то время мужчина вернулся в больницу, начал требовать у медсестер приемного покоя телефон, который они якобы у него забрали. В это время в приемном покое находился дежурный терапевт, который оформлял пациента, поступающего в больницу. Этот нетрезвый пациент начал требовать телефон дежурного врача, говоря, что это его телефон. Врач отдавать свой телефон отказался. Пациент вел себя агрессивно, провоцировал драку, выражался нецензурно, оскорблял врача, его ближайших родственников. После чего стал вызывать его на бой, говоря, что он мастер спорта по боксу», — рассказал Демочкин.

После, по словам главного врача, произошла стычка. «Ударил дежурного врача. В первый раз врач стерпел, пациент ударил его второй раз, врач оттолкнул нападавшего, отчего тот упал в дверной проем, врач не сдержался и пнул его ногой», — рассказал свою версию Сергей Демочкин. Врачи рассказали о начавшемся служебном расследовании в больнице. Все необходимые данные, по словам Демочкина, сотрудники медучреждения передали полицейским. «Такие случаи агрессивного поведения пациентов в больнице не единичны. Буквально в пятницу в приемный покой нашей больницы поступил пациент, который избил охранника», — пожаловался главврач. Врач-терапевт, ставший героем видео, проработал в больнице три года – и был уволен из-за пациента. Между тем, тут вопросы должны возникать не к медику, а к нашим доблестным охранным фирмам, сотрудники которых, дежурящие в медучреждениях, не могут поставить на место пьяных дебоширов.

Вообще, то, что медики вынуждены заниматься самообороной в стычках с пьяными пациентами, это сигнал для наших властей. Ибо сейчас медики поднатореют в таких рукопашных, а потом в порядке самообороны же пойдут бить морду тем, кто им платит копеечную зарплату за адский труд – подозреваю, что конфликт в Павлодаре между медиком и чиновником произошел если и не напрямую по этой причине, то эта причина подлила масла в огонь конфликта. Нельзя сказать, что все наши чиновники ничего не делают: так, вице-премьер Аскар Жумагалиев на прошлой неделе помог одной алматинке выписать из своей квартиры экс-квартиранта, выехавшего на ПМЖ в Россию более 10 лет назад.

Напомним, что алматинка Ольга Малышева пожаловалась в социальных сетях на то, что не может выписать из квартиры давно не проживающего в Казахстане мужчину: миграционная служба сделать это не смогла из-за проблем с базой данных. «Благодаря новой услуге на портале электронного правительства выяснила, что в моей квартире пятнадцать лет как прописан незнакомый мне гражданин Бон. Поехала сегодня в ЦОН, чтоб от Бона избавиться. А оператор мне человеческим голосом говорит: я Бона выписать не могу, потому как он выбыл из страны на ПМЖ и из базы его удалить нельзя, потому что наши базы несовершенны. Это еще что, добавляет он, у многих в квартирах прописаны давно умершие люди, и их тоже нельзя никак снять с учета», — написала в соцсетях хозяйка квартиры, казахстанский драматург Ольга Малышева.

О ситуации узнал вице-премьер Аскар Жумагалиев, он написал в комментариях к записи Малышевой поручение главе госкорпорации «Правительство для граждан». «Аблайхан Оспанов, прошу по данному случаю разобраться и доложить», — указал Жумагалиев. Уже в пятницу председатель «Правительства для граждан» пояснил, почему возникли такие сложности. «По данным миграционной службы МВД РК, действительно по вашему адресу прописан человек, который выехал на ПМЖ в 2005 году. На тот момент все делалось вручную. Сейчас в информационной системе любые действия должны проводиться по ИИНу. По причине отсутствия у человека, который 13 лет назад выехал из Республики Казахстан, работники миграционной службы не смогли его выписать из вашей квартиры», — указал Оспанов.

Вместе с тем он отметил, что сотрудникам миграционной службы удалось найти техническое решение, которое они намерены применить для решения проблемы – и спустя некоторое время Малышева сообщила, что гражданин Бон больше не прописан в квартире. Можно было бы воскликнуть: «Алиллуйя!», но учитывая, сколько в стране таких Малышевых, на жилплощади которых прописано множество Бонов, как выехавших из страны, так и умерших, восхищение моментальным решением проблемы с помощью чудодейственного вмешательства вице-премьера как-то сходит на нет. И заменяется вопросом – а почему вице-премьер не выстроил систему, при которой Малышевой не надо было бы доходить до него со своим рассказом, а решить все внизу, у самого низшего звена государственной пищевой цепочки?

Иногда нашим чиновникам их головотяпство выходит боком – в основном, на международном уровне: в пятницу стало известно, что бизнесмен из Молдавии Анатол Стати добился-таки положительного решения американского суда в части выплат ему Казахстаном денежных компенсаций. Суд округа Колумбия 13 ноября вынес решение в пользу миллиардера, сообщается на сайте mold-street.com. По данным сайта, речь идет о 525 миллионах долларов, и казахстанские представители ранее пытались отсрочить выплаты. Окружной суд обязал Казахстан выплатить эту сумму. В министерстве юстиции Казахстана подтвердили информацию о прошедшем процессе и дали официальные разъяснения.

Так, по данным Минюста, 23 марта 2018 года суд округа Колумбия удовлетворил иск Стати о признании арбитражного решения. Слушания по апелляционной жалобе казахстанской стороны назначены на 28 ноября. Вместе с тем отсрочить необходимость выплаты на время рассмотрения жалобы Казахстану не удалось. «Решением от 13 ноября 2018 года суд отказал Казахстану в приостановлении процедуры принудительного взыскания до завершения апелляционного процесса, удовлетворив ходатайство Стати», — говорится в опубликованном пресс-службой министерства сообщении. Основанием для такого решения стало то, что прошел разумный период времени для того, чтобы сейчас позволить Стати предпринимать действия по наложению ареста и/или обращения взыскания на активы Казахстана в Вашингтоне, округ Колумбия, отметили в министерстве.

Кроме того, казахстанский Минюст уточняет, что Анатол Стати не может взыскивать деньги из казахстанских активов в США. «Этот приказ не позволяет Стати по своему усмотрению наложить взыскание на казахстанские активы в округе Колумбия. На любое взыскание должно быть получено разрешение от окружного суда, в зависимости от каждого конкретного случая. При этом представители Стати должны доказать, что определенный актив не подпадает под одно из исключений, отраженных в законе США о суверенном иммунитете иностранных государств», — говорится в сообщении. Ранее бизнесмены из Молдавии Анатол (Анатолий) и Габриэль Стати инициировали судебный процесс в нескольких международных судах против правительства Казахстана. Разбирательства длятся не один год. В свою очередь, казахстанская сторона пытается убедить суды в том, что Стати допустили многомиллионные мошенничества, когда принимали участие в инвестиционных проектах республики.

Между тем, выиграет Стати или нет, он уже нанес значительный урон Казахстану, поскольку «заморозка» средств затрудняет деятельность Нацбанка по управлению национальным фондом и, соответственно, снижает его капитализацию, считает специалист МВФ. Еще в июне этого года руководитель миссии МВФ по Казахстану Марк Хортон сообщил, что его структура следит за ситуацией вокруг «заморозки», как и многие уполномоченные наблюдатели. «Мы обратили внимание на то, что объем замороженных средств — 22 миллиарда долларов — намного превышает объем претензий в 500 миллионов долларов. Поэтому, как и другие, мы посчитали, что решение проблемы будет быстрым, и это было бы хорошо», — сказал Хортон, отвечая на вопрос журналиста в рамках пресс-конференции по результатам работы миссии МВФ в Казахстане.

Он также отметил, что ситуация с «заморозкой» средств затрудняет деятельность Национального банка по управлению Нацфондом. «Насколько я понимаю, ситуация в настоящее время меняется, и объемы фонда, который остается под контролем, больше соответствует объему претензий в рамках арбитражного разбирательства. Поэтому я надеюсь, что данная ситуация быстро разрешится», — отметил Хортон. При этом представитель МВФ подчеркнул, что ситуация не отразилась на профиле Казахстана, на реноме страны и на кредитном рейтинге республики. Вместе с тем 26 июня Лондонский апелляционный суд оставил в силе постановление, разрешающее Bank of New York Mellon заморозить активы Национального фонда Казахстана в размере 22,6 миллиарда долларов. Так что МВФ может считать что угодно, а Нацфонд по-прежнему не управляется Нацбанком в полном объеме…

При этом борьба с коррупцией в стране по-прежнему ведется – в четверг Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции рассказало о том, в каких сферах у нас больше всего процветает коррупция и сколько депутатов маслихатов могут привлечь к ответственности. Возглавляют антирейтинг сотрудники акиматов разного уровня, органов внутренних дел и комитета государственных доходов. Коррумпированными также назвали такие сферы, как строительство, образование, сельское хозяйство и ЖКХ, в них выявили сотни нарушений. Впрочем, на взятках попадаются не только сотрудники департаментов, но и руководители местных исполнительных органов. К уголовной ответственности за 10 месяцев привлекли 35 акимов и их заместителей. Сообщается, что чаще на мздоимстве попадаются мелкие нарушители на сельском уровне.

К слову, своим положением пользуются не только госслужащие. На взятках попались и депутаты разного уровня. По словам директора департамента агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Армана Бердалина, с начала года к уголовной ответственности привлекаются семь депутатов маслихатов. Под подозрением постоянно оказываются и заместители министра энергетики Каната Бозумбаева, который, в свою очередь, борется сейчас с утечкой казахстанского бензина и солярки в соседнюю Россию. По словам главы минэнерго, в соседних с Россией Западно-Казахстанской и Костанайской областях, где живет порядка 700-800 тысяч людей, расход горюче-смазочных материалов в несколько раз выше, чем на юге страны. При этом в Туркестанской области и Шымкенте проживает в общей сложности около трех миллионов человек, сказал Бозумбаев.

«Это означает, что дизтопливо и бензин утекают на сопредельные рынки – в Россию. Вывозится большегрузными машинами, фурами, которые устанавливают себе дополнительные баки. Есть факты вывоза бензовозами. Поэтому понятно, что у нас большая граница, нет таможни сейчас. Но я об этих всех фактах сообщил премьер-министру страны», — ответил Бозумбаев на совещании по вопросам ценообразования ГСМ на внутреннем рынке. По его мнению, есть два варианта решения проблемы. Во-первых, можно поддерживать паритет цен в Казахстане и в России, но если в соседней стране подскочат цены, то из Казахстана начнут вывозить ГСМ в огромном количестве, и возникнет дефицит, считает он. Поэтому страна должна контролировать свою границу, сказал Бозумбаев.

«Второй путь – нарастить цены до уровня российских. Но это, я скажу, из области фантастики – 250 тенге за дизель и 240 тенге за бензин. Но это тоже вариант, который мы сейчас не отбрасываем. В этом случае, конечно, правительству нужно будет принимать какие-то меры по субсидированию потребителей», — сказал министр. И добавил, что, скорее всего, Казахстан выберет первый путь решения ситуации. Ранее Бозумбаев говорил, что до Нового года в стране вряд ли поднимутся цены на бензин, поскольку главным фактором роста или снижения цены бензина является стоимость нефти. «Сегодня 70 долларов за баррель. Завтра, кто знает, может быть, 40 долларов за баррель или 100. Второй фактор – это себестоимость. До нового года цена на бензин, скорее всего, повышаться не будет», — сказал он в начале ноября. Министр энергетики также отметил, что снижение оптовых цен позволит с 1 января следующего года снизить конечные цены товарного газа для электростанций, использующих газ, на 6-15% в зависимости от региона.

«Снижение тарифа на газ будет касаться только для станций, который используют природный газ в качестве топлива. Мы предполагали, что в 2016 году будет рынок мощности, но он вступит в силу с 1 января 2019 года. Уровень тарифов будет меньше. Казахстанцы будут платить меньше», — заверил он. По словам Бозумбаева, до 20 ноября будут заслушаны и рассмотрены затраты на производство электрической энергии 46 станций. В общем, мы обречены согласовывать свои действия с Россией, и не только в энергетическом секторе: в четверг на казахстанском Конгрессе финансистов в Алматы выступила председатель Центрального банка России Эльвира Набиуллина, которая  высказалась о необходимости сотрудничества с Нацбанком Казахстана.

По ее словам, у Казахстана и России есть общие проблемы, которые во многом формируют понимание регулирования финансового рынка. Одна из них – колебание стоимости сырьевых товаров. «Новые риски постоянно появляются, и нужно все время держать руку на пульсе. В настоящий момент я бы отметила два таких важных риска, два источника волатильности. Первый – это колебание цен на сырьевые товары. Для России и Казахстана — это прежде всего нефть и газ», — сказала Набиуллина. Председатель Центрального банка России также затронула проблему оздоровления финансового сектора, происходящее и в соседней стране.

«Без жесткого надзора построить здоровую финансовую систему в наших условиях невозможно. И Казахстан также занимается оздоровлением банковского сектора. Необходимо пройти этот не простой, но критически важный для дальнейшего стабильного развития наших национальных экономик период», — сказала Набиуллина. И добавила, что на фоне схожих вызовов и традиционно тесного взаимодействия экономик продолжается и сближение финансовых рынков России и Казахстана. «Наши экономики никогда не теряли тесных связей. И мы все, естественно, приходим к выводу, что финансовые рынки должны отражать эти взаимосвязи, которые в целом складываются в экономике. И процесс управляемой постепенной интеграции, которую мы начали, идет не только на пользу всем нашим странам, — высказалась она. - Поскольку мы идем по пути интеграции, важен информационный обмен по широкому кругу вопросов, сближение подходов в регулировании и надзоре, которые мы зафиксировали как приоритетные задачи в рамках формирования общего финансового рынка. Банки и другие финансовые институты не должны стать фактором заражения друг друга рисками экономик наших стран», — добавила глава российского Центрабанка.

По мнению Набиуллиной, сотрудничество регуляторов финансового рынка необходимо практически во всех сферах действия центральных банков двух стран. «Решения в сфере денежно-кредитной политики в условиях интегрированных рынков необходимо принимать с учетом экономических процессов и политики друг друга. В надзоре, в борьбе с киберрисками, а также в борьбе с отмыванием важен обмен информацией и лучшими практиками. К счастью, такие механизмы между нашими странами существуют и активно развиваются как на двусторонней, так и на многосторонней основе. И наша работа по созданию общего финансового рынка будет способствовать дальнейшему укреплению таких институтов», — сказала глава Центробанка РФ. В общем, россияне предлагают объединяться на почве одинаковой бюрократии и сырьевой направленности экономик – и тут вопрос даже не в том, кто будет старшим, а кто младшим братом, а в том, что такое объединение проблем с бюрократией не истребит, а только усугубит их. Так что ЕАЭС должен остаться экономическим образованием, а бюрократов и нам, и россиянам хватит и своих…

Андрей ЛОГИНОВ, Астана