Итоги столичной недели: Игры престолов в Нур-Султане и новые посты Назарбаева

На прошлой неделе в Нур-Султане впервые на центральноазиатском пространстве прошел международный фестиваль гик-культуры Comic Con, на котором аким столицы Казахстана Бахыт Султанов сделал селфи со звездой популярного сериала «Игра престолов» Пилу Асбеком. Будь столичный градоначальник в числе кандидатов на пост президента страны, более грамотного пиар-хода с его стороны и предположить было бы сложно – едва перешагнувшие порог совершеннолетия избиратели бы наверняка проголосовали за соседствующего на фото в Facebook-аккаунте с Эуроном Грейджоем человека. Но у других кандидатов в президенты еще будет шанс завоевать сердца поклонников комиксов и популярных сериалов, ибо аким Нур-Султана считает необходимым привозить Comic Con в бывшую Астану регулярно.

Comic Con в прошлом веке начинался как ярмарка комиксов, теперь же фестиваль превратился в выставку индустрий, связанных с масс-медиа, и фото Бахыта Султанова в своем Facebook-аккаунте со звездой сериала «Игра престолов» Пилу Асбеком доказывает, что масс-медиа все возрасты покорны. Столичный градоначальник это хорошо прочувствовал, и под своей публикацией в социальной сети отметил, что в связи с большим интересом молодежи к комиксам прошедший фестиваль Comic Con должен стать традиционным в Нур-Султане. «Я и не подозревал, что комиксы столь популярны у нашей молодежи. Только за первые полтора дня фестиваль Comic Con, организованный акиматом и национальной компанией «ЭКСПО», посетили более 25 тысяч горожан. А мы-то думали, что общее число посетителей за три дня будет тысяч 25-28 тысяч. Если есть интерес, то, думаю, такой фестиваль должен стать традиционным для Нур-Султана», - пишет Бахыт Султанов.

Тут надо понимать, что интерес к комиксам и прочим проявлениям суб-культуры у человечества возникает тогда, когда реальная жизнь, мягко говоря, далека от идеала: тогда люди начинают искать замену действительности, в которой они чувствуют себя комфортно. Голливуд в свое время получил наименование «фабрика грез» вовсе не потому, что на нем работали маги и чародеи, а потому, что помогал энному количеству неустроенного в реальной жизни населения уйти от серой реальности в мир тех самых грез, где такие же как они обычные люди достигали невиданных высот. Если посмотреть на успех гик-культуры в Казахстане с этой точки зрения, то властям скорее следует бить тревогу, чем восхищаться кассовыми сборами «Мстителей» или «Безумной женщины», а то все может закончится панорамной картинкой из «Матрицы», где миллионы людей, превращенных искусственным интеллектом в батарейки, проживали жизнь во сне…

Впрочем, это лирика, а суровая правда состоит в том, что масс-медиа засасывает людей по самое не хочу: тот же Асбек признался на пресс-конференции, что будет скучать по сериалу «Игра престолов». «Это прозвучит эгоистично, но я хотел бы еще два сезона «Игры престолов», чтобы я мог раскрыть Эурона Грейджоя, показать, каким он может быть. Не просто шарлатаном, а настоящим злодеем», - сказал актер. В ответ на вопрос, кто должен был бы сесть на Железный трон с его точки  зрения, он посоветовал найти в Google фотографию, где Нед Старк сидит на троне. «Внимательно посмотрите направо. Там сидит ворон на троне. Этот постер был сделан десять лет назад. Я думаю, что Джордж Мартин (автор цикла «Песнь Льда и Огня», по мотивам которого снял сериал) приготовил для Брана именно такую судьбу», - сказал актер. И добавил, что, если бы не Бран, то Эурон вполне мог бы взвалить себе на плечи эту ношу.

В общем, за неделю до досрочных выборов президента Казахстана приглашенная на фестиваль мега-звезда оказалась как нельзя более в тему. Еще более в тему перед выборами – селфи кандидатов с потенциальными избирателями, но здесь пока первенство по сравнению с конкурентами держит действующий президент страны Касым-Жомарт Токаев, который 1 июня встретился в Ак орде с одаренными детьми. Глава государства поздравил с международным днем защиты детей победителей международных и республиканских олимпиад, отличников учебы, детей из многодетных семей, а также воспитанников детских домов из всех регионов страны. «В наше время очень важно быть образованным и компетентным специалистом. Образованному человеку все по силам. Поэтому в вашем возрасте самое главное – хорошо учиться и получать знания. Уверен, вы станете достойными гражданами нашей страны. Желаю вам счастья», - цитирует Токаева Акорда.

Президент поздравил школьников с праздником и пожелал им успехов в учебе, а также сфотографировался на память, причем желающие школьники могли с ним сделать селфи – более масштабной пропаганды в соцсетях сейчас и представить сложно. Впрочем, желание сделать селфи или просто оказаться рядом со знаменитостями может иметь и обратную сторону – в Италии в субботу колумбийский гонщик казахстанской велокоманды «Астана» Мигель Анхель Лопес нанес несколько ударов по лицу болельщика, сбившего его на трассе королевского этапа многодневной гонки «Джиро д’Италия» и лишившего гонщика надежды на призовое место в общем зачете гонки. Лопесу, шедшему в группе лидеров этапа, оставалось дотянуть до финиша всего 5 километров, когда какой-то зевака оказался у него на пути. Поднявшись на ноги после падения, гонщик «Астаны» отвесил горе-болельщику несколько увесистых тумаков.

«Мне очень жаль, что я выплеснул эмоции, но в горячке гонки, особенно, в финале королевского этапа держать эмоции под полным контролем трудно. Произошла неприятная, плохая ситуация, но, помимо этого, я очень расстроен плохим уровнем безопасности гонщиков во время гонки. Обидно, что из-за инцидента я потерял свои шансы сегодня, но, к сожалению, подобные инциденты происходят регулярно, и в этом нет ничего хорошего. Я хотел бы видеть больше уважения к гонщикам, которые выкладываются на 100% во время велосипедных гонок», - прокомментировал свою реакцию в интервью официальному сайту «Астаны» Лопес. Понять колумбийца несложно – королевский этап был его последней надеждой сократить отставание от тройки лидеров общего зачета до минимального перед завершающим воскресным спринтом, но вмешательство зрителя похоронило эту надежду. При этом стоит учесть, что иногда подобные попытки сделать селфи приводят к более серьезным, чем отставание от лидеров, проблемам - летом прошлого года на решающем подъеме этапа «Тур де Франс» итальянец Винченцо Нибали, выступающий за Bahrain–Merida, стал жертвой болельщика, который во время самого тяжелого участка на горе Альп-д’Юэз экс-чемпиона Большой петли селфи-палкой.

Итальянец в результате этого падения не только потерял шансы на повторение своего успеха 2014 года, когда он в составе «Астаны» выиграл французский Гранд-тур, но и получил перелом одного из позвонков. В общем, любителям комиксов прежде чем тянуть свою селфи-палку куда-нибудь, не мешает просчитать все возможные последствия этого протянутого инструмента. Тем временем, пока Нур-Султан утопает в комиксах, а представители велоАстаны сражаются с любопытством итальянской публики, аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов вынужден сражаться с другой напастью прогресса – распространяемыми в соцсетях слухами о продаже земель иностранцам, передает Институт анализа и прогнозирования региона.  В последние три дня в социальных сетях и мессенджере WhatsApp распространяется заведомо ложная информация о якобы продаже в 2019 году земель сельскохозяйственного назначения в Урджарском, Курчумском и Жарминском районах китайским предпринимателям.

«Как руководитель региона, официально заявляю вам, что ни одного метра земли в Урджарском, Курчумском и Жарминском районах не находится в собственности граждан Китая», - заявил Даниал Ахметов на брифинге, подчеркнув, что данные слухи являются клеветой . Напомним, в Казахстане с 2016 года действует мораторий на продажу земли иностранным гражданам и юридическим лицам с иностранным участием. Аким области отметил, что до введения моратория на предоставление земельных участков, в октябре 2015 года, по итогам конкурса один иностранный землепользователь получил во временное землепользование сроком на 10 лет 14 тысяч 890 гектаров в Бескарагайском районе Восточно-Казахстанской области.

В завершении аким подчеркнул, что земли Восточного Казахстана не продавались и не будут продаваться, а также передаваться в аренду иностранным гражданам и юридическим лицам с иностранной долей участия. Напомним, что 21 мая президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев во время посещения Костанайской области заявил, что земля иностранцам продаваться не будет, что было весьма благоразумно в свете истории с митингами 2016 года, когда в Казахстане во время обсуждения норм Земельного кодекса, предполагающих увеличение сроков сдачи земель в аренду иностранным гражданам с 10 до 25 лет, в ряде регионов прошли протесты. В связи с этим был введен мораторий до 2021 года на принятие резонансных норм Земельного кодекса. Пока Усть-Каменогорск сражается с мифическим нашествием китайцев, в другой части Казахстана – в Уральске, несколько микрорайонов несколько суток оставались без воды после аварии на водопроводе, сообщает издание «Мой город».

Воду отключили в конце недели после того, как в поселке Деркул при проведении земельных работ работники частной организации повредили канализационный коллектор диаметром 800 миллиметров. Тогда воду отключили по всему Уральску, а затем частично восстановили. В некоторых районах воды в кранах квартир не было вплоть до конца недели: в пятницу в уральские дворы приехали водовозы, однако нуждающихся в воде было слишком много, и воду выдавали по 5 литров в одни руки. Питьевая бутилированная вода в магазинах закончилась, при этом в городе установилась жаркая погода. В общем, нужен был супермен или капитан Америка, чтобы помочь уральцам, но никто из кандидатов в президенты косплеем (переодеванием в костюмы супергероев) заняться не решился. Действующий же президент, который сразу после вступления в нынешнюю должность, одним росчерком виртуального пера в соцсетях решил многолетнюю проблему отсутствия воды в пятиэтажке в Риддере, был на этот раз сильно занят мошенничеством со стороны населения.

Касым-Жомарт Токаев поручил разобраться с участившимися случаями разводов для возможности претендовать на получение адресной социальной помощи (АСП). «Участились случаи разводов многодетных родителей с целью получения АСП. Правительству и Администрации президента поручено ускорить внедрение цифровизации для прекращения мошенничества. АСП – это пособие государства именно нуждающимся», - подчеркнул глава государства в своем официальном аккаунте в Twitter. Ранее судьи Шымкента заявили, что в день горожане подают по 10-15 заявлений на развод и отказ от отцовства. При беседе выясняется, что люди делают это ради АСП. Когда им объясняют, что отказ от детей необратим, только тогда люди решают не идти на такой шаг из-за денег. Адресная социальная помощь в денежной форме предоставляется физическим лицам с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности. В этом году размер адресной социальной помощи увеличен. Прием заявлений на АСП начался с 1 апреля 2019 года, по данным министерства труда и социальной защиты на 25 мая, в республике более обновленную адресную социальную помощь получили порядка 185 тысяч семей.

Тут проблема в том, что наше население просто начало наконец брать пример с наших чиновников, и трактовать любой нормативный правовой акт так, как ему удобно. О том, что чиновничество этим занимается давно, напомнил на прошлой неделе на пленарном заседании верхней палаты парламента в своем депутатском запросе премьер-министру Аскару Мамину сенатор Дулат Куставлетов. «Несмотря на принимаемые парламентом совместно с правительством меры по совершенствованию законодательного процесса, до сих пор не можем решить бородатые проблемы. Как и прежде, сроки по законопроектам переносятся на второе полугодие и нередко в конце года вовсе исключаются из плана. На май этого года план законопроектных работ на текущий год корректировался три раза. К концу года эта цифра может увеличиться», - отметил секретарь комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам. Как правило, ноябрь, декабрь, май и июнь являются самыми загруженными для депутатов периодами, продолжил он. С его слов, в эти месяцы депутаты вынуждены в спешке принимать жизненно важные законодательные акты, порой не успевая их скрупулезно проработать.

«Еще одна проблема – это игнорирование госорганами основополагающих норм и принципов Конституции. Зачастую нормы Конституции интерпретируются и трактуются так, как им удобно. К примеру, законопроектом по вопросам усиления защиты права собственности были исключены гарантии отсутствующих наследников. Хотя, согласно Конституции, право наследования ни в коем случае не подлежит ограничению. Только наложенное Елбасы вето восстановило нарушенное конституционное право граждан», - продолжил депутат. Игнорирование госорганами обоснованных замечаний, по его словам, приводит к негативным последствиям: в ходе работы по законопроекту о жилищных отношениях неоднократно давались замечания относительно необходимости прямого указания в законе на положение регистрации граждан по месту жительства для обеспечения жильем. Однако данное предложение было проигнорировано. В результате появились попытки организовать митинги недовольных во время проведения Астанинского экономического форума в Нур-Султане.

Также сенатор раскритиковал формальный подход к разработке законов: госорганы заявляют об исполнении поручения руководства страны, представляя законопроекты, которые не структурированы, не содержательны, не реализуют поставленных задач, отметил депутат. Таким примером, по его мнению, может служить закон «О кинематографии». Спикер сената Дарига Назарбаева отметила, что поднятые проблемы в данном депутатском запросе – хорошая тема для парламентских слушаний, тем более, что в них вскоре может принять участие и первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, которого в тот же четверг сделали почетным сенатором – к новым должностям Елбасы мы еще вернемся, а пока стоит отметить, что не только сенатор Куставлетов недоволен качеством работы различных ветвей власти: бывший судья Верховного суда, а ныне президент Казахстанской ассоциации юристов нефтегазовой отрасли  Жумагельды Елюбаев в пятницу заявил, что суды должны уходить при отправлении правосудия от прогосударственного и обвинительного подхода при спорах госорганов с представителями бизнеса.

«Наличие в деятельности некоторых судов при отправлении правосудия прогосударственного подхода и обвинительного подхода касательно природопользователей -  думаю, что судам надо уходить от этого. Потому что, судьи, вы арбитры, вы независимые, вы представители третьей ветви власти. Вы в принципе, как граждане, должны думать о государстве, но при разрешении споров у вас есть только закон и две спорящие стороны, и вы должны решить только по закону», – сказал Елюбаев на круглом столе «Дальнейшее совершенствование инвестиционного судопроизводства» 31 мая. Кроме того, отметил он, уполномоченные органы по охране окружающей среды, фискальные государственные органы видят в экологических спорах только инструмент пополнения бюджета – особенно за счет крупных градообразующих компаний-природопользователей.

«Сложившаяся правоприменительная практика, в том числе судебная, является дискриминационной, поскольку количество экологических зависит от платежеспособности природопользователя. Там, где солидный в финансовом плане природопользователь, часто инициируется возбуждение экологических дел», – сказал он. Елюбаев отметил, что, по данным министерства энергетики страны, самую большую эмиссию в окружающую среду – 26% из общереспубликанской – осуществили в 2017 году Павлодарская область, Карагандинская область – 25%. Атырауская область выдала 8% эмиссии, Актюбинская – 7%, все остальные области – 34%. «Причем в Актюбинской, Западно-Казахстанской и Атырауской области находятся гиганты нефтегазовой отрасли. Теперь смотрим платежи. Атырауская область дает 8% эмиссии, а платежи Атырауской области – 80%. Это говорит только о том, что на территории два гиганта: Тенгизшевройл и Кашаган. С них можно брать миллиардами - и они берут. В этом я вижу несправедливость. А вот Павлодарская область – 0,33%, Карагандинская – 2,52%», – сказал эксперт. И напомнил, что размер экологического ущерба считается по определенной формуле (косвенный метод), справедливость которой вызывает сомнения.

«Никто не может понять, откуда эта формула появилась – хотя мы автора знаем. Когда спросили у него в 2016 году, откуда эта формула, то он даже не мог объяснить. Это дискриминационные ставки платежей, когда маслихатам по закону в Налоговом кодексе разрешили увеличить в два раза ставки, предусмотренные за эмиссии. В той же Павлодарской области, где самые большие эмиссии, ставка по Налоговому кодексу минимальная, а в Атырауской области она обязательно должна быть увеличена в два раза», – сказал он. Елюбаев считает, что и сами ставки в Налоговом кодексе являются дискриминационными. В частности, по диоксиду серы и двуокиси серы, когда со стационарных источников берется 10 МРП, а при сжигании газа – 200 МРП, хотя диоксид серы по своему составу идентичен и там, и там. «Почему так происходит? Потому что сжигание газа производят Кашаган, Карачаганак, Тенгизшевройл, у которых можно взять деньги», – отметил он.

При этом эксперт напомнил, что в экологическом законодательстве отсутствует понятие «крайней необходимости», когда, чтобы не довести до аварии или внештатной ситуации, предприятие вынужденно идет на сжигание газа, за что взимаются экологические платежи. Елюбаев также полагает, что требует совершенства сам подход к рассмотрению дел со стороны судей. «Они не должны спешить, должны обеспечить всестороннее исследование тех обстоятельств. Порой бывает, что представитель инвестора заявляет ходатайство, не просто так заявляет, а чтобы дойти до сути этого спора. Порой отказывают в удовлетворении этого ходатайства. Такую позицию этих судей я не понимаю. Куда ты спешишь? Это же судье очень важно вынести правильное решение. Ты удовлетвори. Пусть это ходатайство, допрос, допустим, дополнительного свидетеля, привлечение специалиста, независимого эксперта, какое-то письменное заключение. Ты изучи. Для судьи ничего обязательного нет, кроме закона. Любое экспертное заключение – он дает оценку, принимает это или не принимает, и это нормально. Но нельзя отказывать», – сказал он журналистам в кулуарах.  По его мнению, также в Казахстане суды могут принимать разные решения по схожим спорам, поскольку нет единообразной судебной практики в инвестиционном судопроизводстве.

«Есть споры, которые похожи. Одни и те же нормы применяются, толкуются, но есть нюансы в размерах ущерба, еще чего-то, еще какие-то вещи, но применение закона должно быть единым. Все судьи должны одинаково понимать закон – это самое главное. В этом роль специализированной коллегии Верховного суда», – сказал Елюбаев. Кроме того, эксперт полагает, что судьи должны постараться объективно рассмотреть дела, в то время как некоторые из них увлекаются соблюдением процессуальных сроков иногда в ущерб качеству принимаемых решений. То, что казахстанское законодательство и судопроизводство за последние несколько лет стало гораздо более нестабильным для иностранных инвесторов, подтвердил и директор филиала компании «Бейкер и Макензи Си-Ай-Эс Лимитед», секретарь правления Ассоциации «Казахстанский совет иностранных инвесторов» Куртис Брайан Мастерс.

«Как вы все знаете, законы Казахстана меняются очень часто, за последние несколько лет Казахстан принял большое количество законов, которые негативным образом влияют на инвесторов и инвестиционные проекты в Казахстане», – сказал он на том же круглом столе. По его словам, речь идет о налоговом, трудовом законодательстве, валютном регулировании, недропользовании и других сферах – и хотя главной целью этих законов, как заявляется правительством Республики Казахстан, является либерализация предпринимательской деятельности в Казахстане, некоторые их положения рассматриваются в качестве законов, имеющих неблагоприятное влияние на инвесторов. «Не все положения так влияют на инвесторов, но некоторые очень важные положения рассматриваются именно в таком контексте. Это может привести к общему ухудшению инвестиционного климата в Казахстане и даже подаче инвесторами исков о возмещении убытков, которые они понесли в результате этих законов. Иногда они тоже могут просить компенсацию в рамках международных соглашений, к которым присоединился Казахстан. Более того, иностранные инвесторы могут принять решение не инвестировать в Казахстан, если они будут наблюдать, что правовой режим, который существует в Казахстане и существовал в начале, возможно, подвергнется каким-то произвольным и непредсказуемым изменениям в будущем», – сказал Куртис Брайан Мастерс.

Он подчеркнул, что гарантия стабильности законодательства, которая бы защищала инвестиции от неблагоприятного изменения нормативной базы, является критическим элементом любого правительства, которое намерено привлечь иностранные инвестиции. И напомнил, что постоянно меняющееся законодательство негативно отражается на возможности бизнеса планировать свою деятельность, а также приводит к увеличению затрат инвесторов. Эксперт отметил, что в законе «О недрах и недропользовании» 1996 года предусматривались гарантии стабильности для уже заключенных контрактов, а почти все контракты содержали пункты о стабильности, а закон «Об иностранных инвестициях» предоставлял иностранным инвесторам гарантию от неблагоприятных изменений в законодательстве страны на 10 лет, а в некоторых случаях и свыше этого срока.

Однако, начиная с 2000 года, по его словам, в Казахстане стало наблюдаться ослабление принципа стабильности. В 2003 году закон «Об иностранных инвестициях» был заменен законом «Об инвестициях», не предусматривающим гарантию стабильности. В положение о стабильности закона «О недрах и недропользовании» были внесены изменения, предусматривающие, что гарантия стабильности не распространяется на изменения законодательства в области обеспечения обороноспособности, национальной и экологической безопасности и здравоохранения. Закон «О недрах и недропользовании 2010 года исключил применение гарантии стабильности к изменениям налогового и таможенного законодательства. Кодекс «О Недрах и недропользовании» 2017 года исключил применение гарантии стабильности к изменениям законодательства о конкуренции. Также был принят ряд изменений, имеющих обратную силу.

Кроме того, в 2004 году в законодательство о недрах было введено приоритетное право государства на покупку. Согласно однозначно сформулированному положению приоритетное право покупки имело обратную силу и распространялось на все контракты, включая ранее заключенные. В 2009 году Налоговый кодекс исключил стабильность налогового режима для всех контрактов на недропользование за исключением трех контрактов (Тенгиз, Карачаганак и Кашаган). В Кодексе о недрах 2017 года предусмотрено, что изменения и дополнения, ухудшающие положение недропользователя, не распространяются на ранее заключенные контракты, однако эта гарантия не распространяется на области национальной и экологической безопасности, обороны, здравоохранения, налогообложения, таможенного регулирования и защиты конкуренции.

По словам эксперта, по проекту Экологического кодекса ожидается, что новеллы будут применимы к сторонам, работающим в соответствии с ранее заключенными контрактами на недропользование. В результате изменений и дополнений, принятых с 2000 года, казахстанское законодательство предоставляет иностранным инвесторам крайне ограниченную гарантию стабильности законодательства, которая обеспечивает защиту весьма незначительной части иностранных инвестиций. При этом он отметил, что в соседнем Узбекистане закон «О государственно-частном партнерстве» 2019 года предоставляет десятилетнюю гарантию стабильности законодательства, Россия предоставляет гарантию иностранным инвесторам, вкладывающим деньги в приоритетные проекты, а Украина предоставляет десятилетнюю гарантию стабильности. В общем, иностранные инвесторы с тоской вспоминают то время, когда президентом страны – и гарантом стабильности инвестиционного климата – был Нурсултан Назарбаев.

Между тем, Нурсултан Назарбаев на прошлой неделе стал почетным сенатором – и теперь по желанию сможет участвовать в заседаниях сената без права голоса. Возможность инициирования им законопроектов также не предусмотрена, рассказал депутат сената Али Бектаев, о чем иностранные инвесторы наверняка жалеют. «Обязанности и привилегии почетному сенатору не предусмотрены. Это общественно-почетное звание. Это заслуга первого президента, которая отмечена в стенах сената парламента. Это просто, на мой взгляд, повышает роль сената, ответственность депутатов сената, потому что почетный сенатор – Елбасы всегда при желании может участвовать в работе сената парламента, в принятии каких-либо решений, вносить предложения», - прокомментировал Бектаев в кулуарах заседания верхней палаты парламента в четверг.

За день до этого первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев получил новое звание - почетный председатель Высшего евразийского экономического совета: новый статус Елбасы получил на юбилейном саммите ЕАЭС в столице Казахстане. «Учитывая исторический вклад Нурсултана Назарбаева в становление Евразийского экономического союза, президент Российской Федерации Владимир Путин предложил присвоить Нурсултану Абишевичу звание почетного председателя Высшего Евразийского экономического совета», - объявил глава Казахстана Касым-Жомарт Токаев, поблагодарив страны ЕАЭС за поддержку этой идеи. И хотя исходила она от Путина, больше всех этому статусу Назарбаева радовался президент Беларуси Александр Лукашенко, который считает, что политический потенциал Нурсултана Назарбаева должен быть полностью использован Евразийским Экономическим союзом.

«На заседании в узком составе высшего экономического совета я предложил, чтобы Нурсултан Абишевич занялся в том числе и ревизией всего того, что мы сделали или не сделали в нашем союзе, начиная с кадрового состава нашей комиссии и заканчивая стратегическими направлениями нашей деятельности. Вот здесь он может оказать нам неоценимую помощь, - сказал Лукашенко в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета в Нур-Султане. - Мы из него еще очень много сможем выжать положительного для нашего союза, и тут вопрос не только в личности: тут многие начинают рассуждать о личности, хотя эта личность -  дай Бог каждому. У него за плечами огромная армия толковый людей, экспертов. Они очень серьезно работали с ним, когда он был президентом. И нам нельзя это потерять», - заявил президент Беларуси.

В свою очередь, президент России Владимир Путин, выступивший с предложением о наделении первого президента Казахстана статусом почетного председателя ВЕЭС, заметил, что это предложение было поддержано участниками Совета единогласно. «В этом есть смысл, смысл большой, не только потому что Нурсултан Абишевич является автором идеи евразийской интеграции и внес в реализацию самого этого плана большую лепту, но и потому, что он действительно увлечен этим планом, работает и сейчас, и многое может сделать нам полезного для формирования и укрепления нашего союза. Спасибо Нурсултан Абишевич, что согласились с нашим предложением», - сказал Путин, обращаясь к Назарбаеву.

Как именно Лукашенко намерен использовать потенциал Назарбаева в ЕАЭС, стало ясно, когда президент Беларуси на том же заседании констатировал снижение темпов роста во взаимной торговле государств – участников Евразийского экономического союза и связал его с продолжением протекционизма на национальном уровне. «В последние годы удается поддерживать увеличение объемов взаимной торговли государств – участников ЕАЭС в 2017 году к уровню предыдущего года. Этот рост составил более 27%, в 2018 году по сравнению с 2017-м – еще 12%. Хотя настораживает, что темпы наращивания товарооборота в рамках союза замедляются, при этом с третьими странами они, напротив, растут», – сказал Лукашенко. По его мнению, основная причина этого снижения – барьеры, воздвигаемые во внутренней территории союза его участниками: по словам президента Беларуси, странам ЕАЭС необходимо отказаться от протекционистских решений на национальном уровне, а также от введения ограничительных и запретительных мер по отношению друг к другу.

Он также подчеркнул, что приоритетом работы в ЕАЭС должны оставаться вопросы качественного выполнения уже имеющихся договоренностей, а также деятельность по формированию единых рынков, обеспечению свободы движения капиталов, товаров и услуг. «Активность на внешних конкурсах и новых направлениях не должны причинять ущерб основной деятельности по отмене барьеров и ограничений во взаимной торговле. Осязаемый положительный эффект интеграционного проекта дадут более тесные кооперации», – утверждает белорусский лидер. В этой связи он считает важным дальнейшее расширение полномочий Евразийской экономической комиссии в части противодействия введению барьеров.

«Думаю, что значительную роль здесь может оказать новый почетный председатель Высшего экономического совета нашего союза – Назарбаев», – заметил Лукашенко. Одновременно белорусский президент признал, что ЕАЭС уже доказал свою эффективность и самостоятельность, обеспечив странам-участницам дополнительный источник экономического роста, позволяющий противодействовать негативным мировым тенденциям. «И этот потенциал не просто далеко не исчерпан, ему вообще не положено начало исчерпания – впереди огромная перспектива: решается применение национальных валют во взаиморасчетах, мы погасили инфляционные риски, взяли под контроль вопросы занятости населения. Это означает, что участники союза все больше синхронизируют вопросы своего развития, постепенно сближая позиции к проведению согласованной макроэкономической политики. Нам нужно использовать этот опыт, в том числе в формировании общих отраслевых стратегий в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, энергетике и других сферах», – добавил Лукашенко.

По его оценке, ЕАЭС накопил достаточный авторитет и на мировой арене, продолжая диалог о разнообразных формах сотрудничества с третьими странами, не входящими в его состав. «Но порой мы слышим, читаем, да и сами говорим, что с нами якобы не хотят сотрудничать. Просто завидуют, где-то боятся. Это конкуренция, и это естественно. Но не замечать нас лицом к лицу уже не удается», – заключил Лукашенко. В итоге Назарбаев становится де факто министром иностранных и внутренних дел ЕАЭС, который с одной стороны будет пытаться наладить мосты сотрудничества с Евросоюзом и Штатами, с другой – служить третейским судьей на внутреннем уровне при возникновении разногласий между участниками союза. Если эта модель работы Елбасы в интеграционном объединении действительно будет воплощена в реальность, на участие в заседаниях казахстанского Сената времени у него останется немного.

Андрей ЛОГИНОВ, Астана