Итоги столичной недели: События на Тенгизе как отзвук взрывов Арыси

На прошлой неделе страну потрясли два события, которые при всем различии между собой имеют общую основу – неумение наших властей предугадывать последствия некоторых своих решений. Арысь, который в советское время был поселком, находящимся на положенном расстоянии в несколько километров от складов с боеприпасами, за годы независимости разросся – и некоторые жилища оказались на расстоянии нескольких сотен метров от взорвавшихся снарядов. Вопрос – кто разрешал там строиться, повисает в воздухе – кто у нас разрешает строиться в природоохранных и в прибрежных зонах в других городах? Об ответственности властей за то, что допускают такие постройки, страна вспоминает либо после того, как склад с боеприпасами рванет, как в Арыси, либо после того, как какая-нибудь река разольется – и затопит дома вблизи берегов. Из того же разряда – драка казахстанских работников с иностранцами из «Тенгизшевройла»: неудачное фото одного из иностранных менеджеров средней руки была лишь поводом, причина заключалась в неравенстве между местными и иностранцами, на которые власти взирали сквозь пальцы.

Напомним, что трагедия в Арыси, случившаяся в прошлый понедельник, 24 июня,  шокировала всю страну: первые взрывы на складах прогремели в районе 10 утра, а затем в городе началась настоящая канонада – неразорвавшиеся снаряды влетали в город. Который за время своего существования разросся и подобрался вплотную к складам – вместо положенного расстояния в 10 километров, его окраины оказались на удалении от опасного участка в удалении в среднем на 700-800 метров, а местами – в 100-200 метрах от места сосредоточения артиллерийских снарядов. Тут все можно было бы списать на самозахват земли несознательными гражданами, но в этом случае как быть с железнодорожным полотном, которое тоже оказалось местами на том же самом расстоянии в 700 – 800 метров? Его то прокладывал не какой то частик Вася Пупкин, а государство: следовательно, налицо пример того, как наши граждане брали пример с государства, которое нормами безопасности пренебрегало. В результате, когда на складах рвануло, и город, и то самое железнодорожное полотно оказались в зоне не то, что поражения, а густого покрытия вылетающими со складов боеприпасов…

В такой ситуации трое погибших (один гражданский, которого «накрыло» вылетевшим со склада боеприпасом в автомобиле, и двое военнослужащих, которые пытались тушить пожар), как бы цинично это не звучало – это минимальные жертвы, которые могли быть в такой ситуации. Слава Богу, местные власти довольно быстро организовали эвакуацию, а у руководства военной части хватило духу военных не бросать на тушение того, к чему позже пожарные долго не могли подобраться. Совсем без последствий при этом, естественно, не обошлось – к воскресенью, 30 июня, в больницах оставалось 50 человек, пострадавших от взрывов в Арыси. Об этом сообщил министр здравоохранения Елжан Биртанов во время визита пациентов в отделениях центральной районной больницы Шымкента. Еще четыре человека в тяжелом состоянии были отправлены на лечение в Нур-Султан (2 пациента) и Алматы (2 пациента).

«Медицинская помощь оказывается в штатном порядке, все необходимые лекарства в наличии имеются», - отметил Биртанов. По словам главы минздрава, на сегодняшний день для оказания медпомощи жителям Арыси работают 17 бригад скорой медпомощи, четыре передвижных медицинских комплекса, также для обеспечения санэпидблагополучия населения задействованы 18 специалистов Национального центра экспертизы и 2 передвижные лаборатории. Напомним, что взрывы в Арыси породили множество слухов, авторы которых утверждали, в числе прочего, о наличии на складах химического и чуть ли не ядерного оружия, так что властям пришлось задействовать группу радиационного контроля, которой была обследована территория Арыси на наличие радиоактивного загрязнения.

«Проведено 518 исследований, уровень радиации соответствует санитарным нормам и естественному фону региона. Вдобавок проведены измерения почвы в местах взрывов, показания излучения не превышают нормы», - подчеркнул Биртанов. Специалистами также были проведены около 50 замеров атмосферного воздуха и проведены контрольные исследования на микробиологические и санитарно-химические показатели. По итогам проверки все результаты оказались в пределах нормы, для полного успокоения населения главный санитарный врач Казахстана Жандарбек Бекшин пообещал провести в городе дезинфекцию. «Будут очищены общественные места, мусорные контейнеры, объекты. Строго будем контролировать работу канализации. На местах работают специалисты. Эпидемиологический фон в Арыси безопасный», - сказал он. Попутно в городе будет зарегистрирован погибший скот для того, что выплатить его хозяевам компенсацию в рамках закона.

При этом Бекшин признал, что вопрос обеспечения города питьевой водой остается сложным в связи с той самой дезинфекцией всех магистральных сетей водоснабжения. А это означает, что возвращение жителей домой может затянуться не только из-за саперных работ, которые не прекращаются в Арыси и в округе со среды. По словам заместителя министра обороны Казахстана Бакыта Курманбаева, только за первые три дня этих работ по очистке территории Арыси от взрывоопасных предметов были изъяты и перевезены для уничтожения свыше шести тысяч фрагментов боеприпасов. Напомним, что в Арыси был введен пропускной режим, территория контролируется оперативной группой, причем власти не скрывали, что ситуация с разлетевшимися по городу снарядами просто аховая. Когда в Сети писали, что в здании детского дома в Арыси есть неразорвавшийся снаряд, который застрял в стене, советник акима Туркестанской области Сакен Калкаманов в своих комментариях заметил, что в городе «в каждом доме по снаряду, а может и по два».

Глава региона Умирзак Шукеев заявил, что жителей в город начнут возвращать в конце недели. «Точное время сообщим 28 июня. Потому что для полной безопасности населения мы должны полностью очистить город», - сказал он. В Арыси проживает около 45 тысячи человек, он находится в 85 километрах от Шымкента и 168 километрах от Туркестана. После взрывов город полностью эвакуировали. «Когда жители вернутся в свои дома, ответственные лица будут производить фото- и видеосъемку нанесенного ущерба. Эти материалы помогут оценить стоимость ущерба», - сказал аким области. Ну, а пока саперы (свыше 2 400 человек личного состава и около двухсот единиц вооружения и военной техники) ликвидируют последствия взрывов. К воскресенью от неразорвавшихся боеприпасов и фрагментов разорвавшихся снарядов было очищено восемь улиц протяженностью 16 километров и восемь километров железнодорожного полотна. Взрывоопасные предметы и неразорвавшиеся боеприпасы будут вывезены и утилизированы на полигоне путем подрыва.

Ну, и, наконец, решена судьба заполыхавших складов: по данным регионального издания «Отырар», складов для хранения боеприпасов в Арыси больше не будет - в настоящее время склады уничтожены на 70%, правда, неясно, уничтожены они настолько в результате пожара, или это вкупе с целенаправленным уничтожением боеприпасов после него. В город прибыла группа медработников (нейрохирург, травматолог, реаниматолог, хирург, стоматолог, терапевт, а также санинструкторы) из Алматы, которая сопровождает работающих в городе военнослужащих, для проведения санитарно-противоэпидемиологического обеспечения личного состава Арыского гарнизона развернута передвижная лаборатория. Что до населения, то в детской областной больнице в Шымкенте находятся шесть пострадавших детей после ЧП в Арыси. Со слов врачей, пятеро из них - с черепно-мозговыми травмами, трое - в обычном отделении, их состояние стабильное. Как сообщил замглавврача по хирургии Абдушукур Егизбаев, в реанимации находится новорожденный (1,5 месяца).

Ранее в министерстве внутренних дел официально сообщили о трех погибших в результате взрывов: скончался местный житель, в машину которого попал снаряд, а также двое военнослужащих (тело одного нашли при осмотре территории части, второй умер в больнице). Ущерб от ЧС населению, по логике вещей, должно возмещать государство, которое является хозяином взорвавшихся складов, но по традиции у нас уже начались перечисления в пользу населения с «неравнодушных граждан», в особенности – работников бюджетного сектора, которым в добровольно-принудительном (добровольность заключается в желании остаться на своем месте) порядке предписано перечислять в пользу пострадавших средства. То, как наше государство умеет организовывать асар, знают все, то, как наши чиновники потом начинают преподносить это чуть ли не как духовное единение, рассказывать тоже не нужно. В общем, акимат Туркестанской области создал специальный фонд, на счет которого поступило свыше двухсот миллионов тенге – и теперь большой вопрос, кто и как эти деньги будет осваивать.

Вопрос не праздный, ибо распределение этих средств по «своим» фирмам, которые получат возможность за откаты восстанавливать Арысь – это более чем вероятный вариант развития событий. И тут уже не жителям Арыси, а всей стране, вложившейся в этот самый спецфонд, впору требовать прозрачности в расходовании средств из него. Власти тоже, кстати, должны быть в этом заинтересованы, потому что последние события на западе республики показывают – население дальше с ситуацией, когда об него пытаются вытирать ноги, мириться уже не будет. В субботу, 29 июня, первый вице-министр энергетики Махамбет Досмухамбетов вынужден был вылететь в Атырау в связи с беспорядками в вахтовом поселке Тенгиз, сообщил пресс-секретарь Минэнерго Нурлыбек Женисбек.

«ТОО "Тенгизшевройл" тесно работает с местными государственными органами для стабилизации ситуации и обеспечением безопасности работников», - прокомментировал Женисбек. Ранее в Атыраускую область вылетели прокурор области, начальник ДКНБ, департамента полиции, а также аким Атырауской области Нурлан Ногаев. Все это нашествие началось после того, как в Сети распространилось видео беспорядков, на котором толпа местных рабочих избивает сотрудника-араба. Ранее стало известно, что не менее тысячи рабочих завода 3GI в Тенгизе устроили забастовку. Причиной послужила публикация ливийца Эли Дауда (Eli Daoud) в социальных сетях. На снимке он держит рацию, позади него стоит сотрудница-казашка и антенна рации оказывается на уровне губ девушки. Рабочие посчитали снимок оскорбительным, вышли на забастовку и начали избивать арабских сотрудников. Как сообщает издание ИнАктау со ссылкой на пресс-службу «Тенгизшевройл», несколько рабочих получили травмы. 

«На строительной площадке завода третьего поколения произошел межличностный конфликт между рабочими, в результате которого несколько работников подрядной организации CCEP получили травмы. Полиция на месте и территория была оцеплена. ТШО тесно работает с местными государственными органами для стабилизации ситуации и обеспечением безопасности работников», - сказано в сообщении компании. С объектов строительства завода пришлось экстренно эвакуировать всех иностранцев. Некоторые автобусы с ними толпа закидывала камнями. Тут примечательно, что руководство ТШО попыталось все свести к межличностному конфликту: мол, один не то снял на фото, другие его не так поняли – и покатило по всему вахтовому поселку. Очевидно, что компания пытается снять с себя ответственность за конфликт, который зрел давно, поскольку одна фотография, какой бы она не была оскорбительной, к массовому избиению арабов на Тенгизе не привела бы – в крайнем случае, начистили бы рожу тому самому Eli Daoudу. А тут били всех, кто под руку подвернется – ясно же, что фотография была лишь предлогом для выпуска давно копившегося недовольства.

Это подтверждает и дальнейшее развитие событий – аким Атырауской области Нурлан Ногаев на встрече с руководством и работниками «Тенгизшевройл», а также подрядными организациями заявил, что инвесторы должны соблюдать не только законодательство Казахстана, но и морально-этические нормы поведения. «Эта проблема возникла из-за разных условий труда, это системный вопрос, который нужно решать как руководству ТШО, так и всем подрядчикам. Мы со своей стороны готовы оказать максимальную поддержку», - сказал аким региона во время встречи с представителями компании. По его словам, инвесторы должны понимать, что, работая в Казахстане, они обязаны соблюдать законодательство, а также морально-этические нормы, не оскорбляющие ничье достоинство. «В ближайшее время мы проведем встречу со всеми участниками проекта, где будут присутствовать все первые руководители компаний, будем решать эти вопросы. Один из главных – условия труда должны быть равными для всех», - подчеркнул Ногаев.

Оно, конечно, честь акиму и хвала за такие слова, возникает только один вполне резонный вопрос – а до погромов было не ясно, что условия труда должны быть одинаковыми для казахстанцев и иностранцев? Или казахстанцы эти самые равные условия труда должны выбивать себе погромами? Примечательно, что генеральный директор ТОО «Тенгизшевройл» Имер Боннер заверила, что со своей стороны компания сделает все необходимое для урегулирования данной ситуации. «Со своей стороны мы заверяем, что проведем работу в отношении компании CСЕР, а также других подрядных организаций», - сказала Имер Боннер. После совещания аким области встретился с рабочими компании Consolidated Contracting Engineering & Procurement S.A.L. Offshore (CСЕР). Сотрудники компании попросили градоначальника и руководство ТШО не останавливать работу проекта.

«Мы создали межведомственную комиссию во главе с первым заместителем акима области, которая будет заниматься вопросами обеспечения равных условий труда. Вы можете включить в состав комиссии своих представителей, давайте нам свои предложения по улучшению ситуации. В вашем рабочем графике не будет никаких изменений, работа будет продолжаться в стандартном режиме», - отметил Нурлан Ногаев. Остается порекомендовать властям Казахстана создать аналогичную комиссию, которая проинспектировала бы условия труда по всей республике. Потому что погромы, принесшие плоды в одном месте страны, вещь не менее распространимая, чем пожар на складе с боеприпасами – полыхнет так, что мало не покажется. И тут уже одних извинений сотрудника компании CСЕР, фото которого с коллегой-казахстанкой стало поводом для беспорядков, снятых на видео, будет явно недостаточно.

Главный администратор по логистике компании Consolidated Contracting Engineering & Procurement S.A.L. Offshore (CСЕР) Эли Дауд извинился за фотографию, которая вызвала неоднозначную реакцию среди работающих на Тенгизском месторождении казахстанцев и привела к забастовке и беспорядкам, практически сразу, в субботу. «Здравствуйте. Дорогие акимат, президент, друзья-казахстанцы и народ Казахстана, я записываю это видео, чтобы извиниться по двум фактам. Во-первых, чтобы извиниться за фото, я просто фотографировал коллегу, не хотел и не имел в виду ничего дурного. Просто коллега на работе. Во-вторых, приношу извинения всему казахскому народу. Я жил и работал среди вас два года, в Казахстане приятно работать. Я не хотел никого обидеть, вы – прекрасные люди. Пожалуйста, примите мои извинения», - говорит на видео Эли Дауд.

Тут важно не впасть в другую крайность, и в борьбе за права казахстанцев не начать нарушать права трудовых мигрантов, подавляющее большинство которых, в отличие от приезжих в нефтяном секторе, в Казахстане как сыр в масле не катаются. На прошлой неделе депутат мажилиса Владислав Косарев раскритиковал законопроект о трудовой миграции, действующий в Казахстане. По мнению парламентария, закон устарел и имеет множество недочетов, в частности, по словам Косарева, в законе не учтены права трудовых мигрантов, работающих на рабочих специальностях. «Когда оглянешься на то, как закон работает, становится тоскливо, а иногда и стыдно, потому что мы допускаем, чтобы закон работал против человека. Против его морали, против его имущественных прав. Что такое мигранты в нашей стране? Во-первых, я считаю, что это трудовой народ, который не нашел работу в своей стране. Он кинулся искать себе работу на кусок хлеба и приехал к нам. Его нередко используют работодатели своих стран на нашей территории. Но много и у нас, кто их использует», – сказал парламентарий.

Депутат отметил, что ежегодно в Казахстане наказывают до двух тысяч человек, незаконно использующих гастарбайтеров. Действующую ситуацию депутат назвал «дикой эксплуатацией». Тут надо пояснить, что на прошлой неделе министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан внесло на рассмотрение мажилиса проект закона по вопросам регулирования миграционных процессов. В его рамках разработчик предлагает сделать разрешение на постоянное проживание иностранцев в Казахстане платным. «В целях расширения правовой базы в сфере миграционных процессов рассматривается блок пресечения нелегальной миграции. Здесь предлагается внедрить государственную пошлину в размере 4 МРП (1 МРП с 1 января 2019 года – 2 525 тенге) за выдачу разрешения на постоянное место жительства для иностранцев. Такая работа на сегодня проводится органами внутренних дел», – сказал вице-министр труда и соцзащиты населения Акмади Сарбасов.

По его данным, в год поступает 20-24 тысячи обращений от иностранцев, желающих постоянно проживать в Казахстане, при этом в национальном законодательстве отсутствуют правовые основания для реадмиссии, то есть выдворения из страны при нарушении определенных норм, в связи с чем разработчиком предлагается имплементировать международные положения по реадмиссии в национальное законодательство. В то же время предлагается для упрощения порядка оформления гражданства РК определить категорию лиц, на которых не распространяются законодательные нормы по проживанию менее 183 дней и наличию административных нарушений. Речь идет об этнических казахах, лицах без гражданства, лицах с паспортами СССР 1974 года, а также замужних женщин по Конвенции о гражданстве замужней женщины 1957 года.

Попутно в проекте закона по вопросам регулирования миграционных процессов содержится норма, ограничивающая выезд из страны лиц, имеющих задолженность по исполнительному производству. «Предлагается ряд дополнений, которые по сути предусматривают ограничение на выезд именно на постоянное место жительства за рубеж для отдельных категорий граждан, которые имеют задолженности по исполнительному производству», - сказал вице-министр труда и соцзащиты населения Акмади Сарбасов на презентации проекта закона в мажилисе. Речь, по его словам, идет и в том числе об обязательствах по алиментам. «Мы знаем, что алиментные обязательства или ряд других вопросов постоянно возникают. Поэтому именно для категории, которая выезжает на постоянное жительство, предлагаются вот такие ограничения зафиксировать в рамках закона», - резюмировал он. Проще говоря, алиментщикам теперь будет затруднительно сменить гражданство и постоянное место жительства.

С одной стороны, оно вроде как правильно, с другой – постоянные ужесточения рано или поздно приводят к тем самым погромам, которые наблюдались на ТШО. Видимо, с целью дать гражданам выпустить пар власти двух городов – Алматы и Нур-Султана – разрешили провести два санкционированных митинга на своей территории в минувшие выходные.  Выпускание пара в Алматы прошло в сквере за кинотеатром «Сарыарка»: организатор митинга Альнур Ильяшев попросил собравшихся, а их около 200 человек, соблюдать правила проведения митингов. «Выступающие по одному поднимаются на сцену, которой стал кузов грузового автомобиля. Митингующие просят диалог власти с обществом, другое место проведения митингов, соблюдение закона о привлечении иностранной рабочей силы.  Рядом с местом проведения митинга дежурят полицейские машины, кареты скорой помощи, пожарные расчеты», - живописали картину с митинга информагентства.

По сообщению Интерфакс-Казахстан, после выступлений участники митинга приняли резолюцию, которую адресовали президенту страны, парламенту республики и местным исполнительным и представительным органам власти, исполнили гимн Казахстана и разошлись. Проект резолюции, которой распространили организаторы, называется «За демократию и эффективность казахстанского государства и общества». В ней авторы обозначили цель митинга - реализация гражданами республики конституционного права на мирные собрания и митинги. В итоговом документе участники митинга, в частности, требуют, незамедлительно начать процесс демократизации общественно-политических отношений в стране посредством внесения поправок в законы о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий; о политических партиях - для упрощения процедуры госрегистрации политпартии через снижение количества необходимых для подачи первичных документов подписей до 5 тыс. граждан; о выборах - для восстановления мажоритарной избирательной системы, а также для отмены требования о наличии пятилетнего стажа госслужбы к кандидатам в президенты республики.

Авторы резолюции потребовали отменить летние отпуска депутатов мажилиса и сената и обязать их немедленно приступить к рассмотрению и до 1 августа 2019 года принятию вышеуказанных законов. Депутаты парламента отчасти эти требования выполнили – продлили свою сессию аж до 5 июля, правда, не для того, чтобы рассматривать требования алматинского митинга, а чтобы утвердить поправки в бюджет, о которых речь пойдет ниже. Но формально не придерешься – требование то выполнено было. Что касается митинга в Нур-Султане, то требования митингующих в парке на пересечении улиц Пушкина и Шакарима (там было около 50 человек) касались увеличения заработной платы, решения проблем с безработицей, проблем многодетных семей, борьбы с коррупцией и реформы МВД. В общем, алматинцы оказались как всегда политизированнее столичной публики – в хорошем смысле этого слова, но опять же власти пошли на организацию мирных митингов после того, как «коротнуло» в Шымкенте.

Напомним, что в середине недели министру информации и общественного развития Даурену Абаеву пришлось комментировать митинг, прошедший в четверг в Шымкенте – его участники от имени жителей Арыси требовали жилье и участки под индивидуальное жилищное строительство в этом городе. «Я думаю, что это эмоции. Надеюсь, что здравый смысл все-таки возобладает. Акимы области и города сразу же встретились с собравшимися и все разъяснили. Уже совсем скоро, я думаю, можно будет вернуться в свой город, его отстроят. Я абсолютно уверен, он станет лучше, чем прежде», - сказал Абаев в программе «Открытый диалог» на телеканале «Хабар». Он отметил, что этой ситуацией воспользовались в том числе и провокаторы. Этим вопросам уже занимаются правоохранительные органы, добавил Абаев.

«Необходимо сохранить спокойствие и здравый смысл, и я абсолютно уверен, в ближайшее время все это восстановится, - пояснил министр. - Безусловно, власть осознает, что взрывы на складах боеприпасов в мирное время - это недопустимо. Мы - не единственная страна, где такое произошло и происходит», - заверил он. Относительно провокаторов министр безусловно прав – тут и в митингах многодетных регулярно участвуют лица, благосостоянию которых, выражающемся во владении сразу несколькими объектами недвижимости в столице, большинство многодетных может только позавидовать. Но проблема то в том, что повод для выхода многодетных власти дают сами, а уж то, что свои попы Гапоны находятся в любом государстве всегда и в изрядно количестве – кто бы оспаривал.

В Шымкенте, по словам заместителя акима города Даната Жумина, ситуация после митинга была довольно спокойной, хотя сам митинг был достаточно агрессивным.  «Сегодня группа мужчин и женщин, выступающих от имени потерпевших жителей Арыси, устроили несанкционированные шествие и митинг, препятствуя движению транспорта, распугивая криками прохожих и вызывая обеспокоенность горожан... Фиксировались отдельные эпизоды агрессивного поведения со стороны митингующих», - написал Жумин на своей странице в Facebook. Участники акции протеста также сорвали флаг партии Nur Otan со здания местного филиала партии власти, и это должно быть достаточно показательно для местных властей – если уже Nur Otan митингующим не указ, то прежняя доктрина общественного согласия не работает. Или работает не так, как должна.

Показательно, что партия Nur Otan не намерена подавать заявление на лиц, которые сорвали флаг организации в филиале в Шымкенте, сообщил корреспонденту Sputnik Казахстан руководитель пресс-службы Nur Otan Максим Споткай. «Филиал в Шымкенте сейчас работает в штатном режиме. Насчет того, кто вышел на митинги, и связанные с этим вопросы, пусть рассматривают соответствующие органы. Сейчас этих людей, которые сорвали флаг, в филиале нет. Дело касательно флага не возбуждено, мы не слышали. Если закон был нарушен, то пусть они (правоохранители) этим займутся», - сказал Споткай, подчеркнув, что сам филиал партии (читай – партия) инициировать разбирательство по флагу не собирается.

На фоне такого разгула демократии довольно забавно выглядят потуги Национального банка Казахстана в борьбе со слухами в сфере финансового регулирования – на прошлой неделе финрегулятор обратился к гражданам страны с призывом не верить распространяемым в социальных сетях и мессенджерах слухам о скором введении единой для стран-участниц ЕАЭС валюты алтын и обесцениванию тенге. Сообщение о скором крахе тенге и переходе на новую валюту стало гулять в соцсетях и передаваться посредствам различных мессенджеров несколько дней назад. В сообщении голос пока неустановленного человека настойчиво советует срочно конвертировать национальную валюту в доллары или оформлять новые кредиты в тенге на машины, ипотеку, либо другие нужды.

«Национальный банк официально сообщает, что данная информация является недостоверной, провокационной, призывающей к экономической диверсии. Мы обращаемся к казахстанцам с просьбой в случае опознания голоса в аудиосообщениях связаться с нами по номеру телефона: +7 (727) 270 45 91», - говорится в официальном сообщении Нацбанка. Также любую информацию о злоумышленниках можно оставить на официальных страницах Национального банка в социальных сетях Facebook, Instagram. В Нацбанке сообщили, что уже официально обратились к правоохранителям, которые начали поиск не только авторов, но и распространителей заведомо ложной информации.

Тут стоит напомнить, что слухи о переходе Казахстана вместе с другими членами ЕАЭС на единую валюту появляются в информационном пространстве регулярно последние несколько лет, они регулярно опровергаются на официальном уровне – и уже начинают напоминать борьбу наших парламентариев с фильмом «Борат»: вместо того, чтобы просто проигнорировать появление этой низкопробной комедии, народные избранники тогда начали требовать чуть ли не ноты протеста со стороны МИДа в адрес Великобритании. В итоге разрекламировали Сашу Коэна совершенно бесплатно и обеспечили «Борату» высокую просматриваемость в инете, в том числе – и в Казахстане: всем ведь стало любопытно, с чего депутатский корпус так перевозбудился. Нынешняя война Нацбанка со слухами об алтыне напоминает ту же самую войну с ветряными мельницами – чем больше и чаще регулятор что-то опровергает, тем интенсивнее становятся новые волны слухов.

Чем воевать с их распространителями, в руководстве Нацбанка лучше продумали бы тщательнее, как и кому будут списывать кредиты по поручению президента. Потому что ответ заместителя председателя Национального банка Олега Смолякова в четверг относительно того, что его ведомство не собирается детально изучать цели кредитов, которые подпадают под списание по поручению главы государства, вызывает не слухи, а критику. «Был вопрос, связанный с тем, будет ли изучаться предметно каждое досье кредитное, но задача – не отфильтровывать те или иные цели покупки, а задача – точечно оказать поддержку определенным группам населения», – сказал Смоляков на пресс-конференции в правительстве. Он отметил, что акцент нынешней кредитной амнистии сделан на суммах задолженности граждан перед финорганизациями до 3 млн тенге, под эти суммы, в частности, по его замечанию, не подпадают покупки автомобилей и жилья.

«Это совсем другие цифры, здесь задачи касаются мелких и средних кредитов. Не идентичные задачам по кредитам, направленным на покупку жилья и автотранспорта», – резюмировал Смоляков. В свою очередь вице-премьер Казахстана Гульшара Абдыкаликова косвенно признала, что под списание могут попасть и кредиты, взятые для приобретения дорогостоящей бытовой техники. Но их количество, по заверениям заместителя премьер-министра, будет незначительно. «В последние два-три месяца мы активно встречались с населением, когда мы этот вопрос изучали, мы видели, что как раз эти категории населения не приобретают какие-то дорогие вещи – айфоны, супертелевизоры, у них в основном не хватает на питание, на лекарства. Покупателей, которые приобретали бы новую технику, мало среди них», – утверждает Абдыкаликова.

То есть счастливых обладателей смартфонов среди попадающих под списание мало, но теоретически они будут. К чему это может привести? Народ быстро сообразит, что надо набрать в кредит дорогостоящую бытовую технику – а потом потребовать ее списания, разжившись справками о своем бедственном положении и выйдя на митинги. Если Нацбанк хочет работать в режиме постоянного аврала, выискивая вместе с министерством финансов деньги для очередного списания очередной порции кредитов, тогда все логично – рассматривать цели кредитов не стоит. Если денег в стране все-таки не так много, как думают граждане, тогда на входе под такие акции, как списание долгов, следует устанавливать более жесткие фильтры. Ныне такие фильтры установлены только по типу финорганизаций, которые деньги раздавали, да и то только потому, что некоторые из них не подпадают под регулирование Нацбанка.

«Эта программа охватывает только банки и регулируемые в настоящий момент микрофинансовые организации. Все нерегулируемые субъекты, включая онлайн-кредиторов, они в эту программу не попадают», - пояснил Смоляков, когда его спросили, намерено ли государство погашать еще и онлайн-кредиты, которые по степени защищенности от раздачи абы кому вообще практически нулевые. Однако стоит напомнить, что ныне нерегулируемые субъекты с 1 января 2020 года войдут в периметр регулирования, и тогда к ним будут предъявляться высокие требования по защите интересов потребителей финансовых услуг, отметил Смоляков. То есть при следующей кредитной амнистии (а после двух санкционированных митингов в эти выходные верить в то, что патернализм государства иссяк может только наивный прагматик) налогоплательщики Казахстана будут тянуть на себе еще и онлайн-кредиты.

Напомним, что на прошлой неделе президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил правительству принять меры по погашению в банках второго уровня и микрофинансовых организациях задолженности по беззалоговым потребительским займам. Представителям социально уязвимых слоев населения, задолженность которых не превышает трех миллионов тенге, погасят до 300 тысяч тенге.  В число этих социально уязвимых вошли члены многодетных семей, семьи, получающие выплаты по случаю потери кормильца, семей, имеющих детей-инвалидов, инвалидов с детства старше 18 лет. Также в это число вошли получатели государственной адресной социальной помощи: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет, потерявшие родителей до совершеннолетия.

Президент подчеркнул, что кредитная амнистия коснется только займов не выше 3 млн тенге по состоянию на 1 июня 2019 года. Также размер погашаемой задолженности, состоящей из основного долга и начисленного по нему вознаграждения, по состоянию на 1 июня 2019 года не должен превышать 300 000 (триста тысяч) тенге на одного заемщика.

По расчетам Токаева, проблема касается 500 тыс. граждан Казахстана. 255 тыс. гражданам погасят общий размер задолженности. Одновременно введен запрет на предоставление займов гражданам с доходом ниже прожиточного минимума. В четверг министр финансов Алихан Смаилов заявил, что государство направит на погашение этой задолженности путем выкупа у финорганизаций прав требования у нее с 70-процентным дисконтом 105 млрд тенге, 88,5 млрд из которых будет привлечено из бюджета путем перераспределения. Еще 17 млрд тенге будет привлечено путем выпуска специальных облигаций фонда проблемных кредитов, работу по этой кредитной амнистии предполагается завершить в течение двух ближайших месяцев. Таким образом, в наваре остались банки – безнадежные беззалоговые кредиты не принесли бы им ни копейки, теперь же им гарантировали 30% возврата по таким займам. Сигнал о том, что продолжать раздавать свои деньги людям без подтверждения доходов дан банковскому сектору в Бог знает какой раз – на фоне этого возмущение Набцанка слухами про алтын вызывает умиление…

Андрей ЛОГИНОВ, Астана