Итоги столичной недели: Коронавирус ушел – но обещал вернуться?

Чудесное исцеление всего мира и Казахстана в частности от COVID-19 в конце февраля текущего года заставляет вспомнить бессмертное изречение выходца из Одессы Михаила Жванецкого: "При чем тут борщ, когда такие дела на кухне?!". Заваруха на Украине высвободила огромное количество энергии наших людей, прежде направленное на борьбу с коварной пандемией – и тут выяснилось, что мирного русла для этой энергии нет. А потому мы сначала отпылесосили обменники, скупая доллар на его ценовом пике, после чего нас вполне логично потянуло на сладкое – сахарный ажиотаж в казахстанских магазинах напоминал картинку с мест боевых действий, поскольку граждане выдирали мешки с сахаром из рук друг друга, только что в рукопашную не вступая. Попутно в некоторых столичных магазинах под сахарный шумок исчез еще и уксус, что заставляет предположить дальнейший дефицит туалетной бумаги, ибо после употребления сахара, сдобренного уксусом, она однозначно понадобится в огромных количествах.

Голод – панацея от коронавируса?

Массовое исцеление от коронавируса поражает воображение не меньше, чем его появление – до 24 февраля сего года этот коварный возбудитель инфекции прозывался чумой XXI века, и множество ученых мужей от медицины, светила светил и глыбы искусства врачевания, пророчили еще многие и многие бедствия от этой заразы. Но стоило развернуться более или менее масштабному военному конфликту в Европе, как выяснилось, что зараза отступила в один момент и повсеместно, кроме разве что Китая, который в отдельных своих регионах вновь ввел жесточайшие карантинные ограничения. Мем "Путин излечил мир от коронавируса" циничен, но наш современный мир таков, что в нем самые циничные изречения в последнее время становятся тем, что называется "Не в бровь, а в глаз". Казахстан давно и наглухо встроен в мировую экономику и геополитику, потому общемировые тенденции не обходят и нас – 16 марта, к примеру, вышло новое постановление главного санврача Нур-Султана. Сей документ указывает места, где ношение медицинских или тканевых масок для населения обязательно: в помещениях, в общественном транспорте, за исключением детей в возрасте до 5 лет, а также лицам, у которых появились симптомы заболевания, сходные с COVID-19 (повышение температуры тела, кашель, чихание). Масочный же режим на открытом воздухе отменен во всем Казахстане, на всех объектах при нахождении городов в "желтой" и "зеленой" зонах матрицы оценки эпидситуации использование приложения Ashyq теперь не является обязательным.

А поскольку на сегодня в Казахстане в среднем выявляется до 100 случаев коронавирусной инфекции в сутки, и все регионы республики находятся в "зеленой" благополучной зоне, то про Ashyq мы можем забыть. Правда, никто сейчас не может сказать, надолго ли: министр здравоохранения Ажар Гиният заявила в пятницу, что коллективный иммунитет против коронавируса в Казахстане позволяет утверждать: омикрон-штамм в нашей стране побежден. Одновременно в лучших традициях нашей оптимистической медицины уточнив, что полностью расслабляться рановато, поскольку "болезнь все равно распространяется". А на вопрос о том, возможно ли появление новых штаммов, министр ответила, что сегодня Всемирная организация здравоохранения рассматривает два сценария. В первом случае коронавирус в скором времени приравняют к сезонным вирусным заболеваниям, таким как грипп и ОРВИ, во втором – появятся новые штаммы. Тогда будут приниматься меры по борьбе с ними по всему миру, как это было последние два года, то есть если у кого имеется запас медицинских масок, то он еще может быть востребован. В общем, 50 на 50, пациент будет либо скорее мертв, чем жив, либо скорее жив, чем мертв. Осмелюсь предположить, что в условиях подорожания всего и вся по всему миру будет избран второй вариант, когда очень скоро появится либо новый вариант старого коронавируса, либо какая-то ранее неизвестная, но крайне опасная зараза.

Тут все очень просто: санкции, введенные в отношении России, начали бить по старушке-Европе своей обратной стороной, обыватель ценами крайне недоволен – и чего ждать от этого бунта, просвещенные европейские власти просто не знают. А размеры этого недовольства будут прямо пропорциональны размерам угроз, которые рисуются специалистами по бедствиям из ООН глобальными: рост цен на продовольствие и топливо из-за ситуации на Украине ухудшит состояние мировой экономики и может привести к гражданским беспорядкам в наиболее бедных странах, говорится в докладе Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), опубликованном в среду. В докладе, опубликованном 16 марта, указывается на то, что рост цен заблокирует путь к устойчивому развитию и может нивелировать те успехи, которые были достигнуты в восстановлении после острой фазы пандемии COVID-19. Больше всего беспокойства у экспертов ЮНКТАД вызывает ситуация с продовольствием и топливом, так как резкий рост цен на них затронет наиболее уязвимые слои населения в развивающихся странах, что может привести к голоду.

"Украина и Россия являются глобальными игроками на агропродовольственных рынках, на долю которых приходится 53% мировой торговли подсолнечным маслом и семенами и 27% мировой торговли пшеницей. Эта быстро развивающаяся ситуация вызывает особую тревогу у развивающихся стран. Порядка 26 африканских стран, включая некоторые наименее развитые, импортируют более трети своей пшеницы из двух воюющих стран. Для 17 стран эта доля составляет более половины импорта", - указывается в документе. Согласно расчетам ЮНКТАД, в среднем более 5% продуктовой корзины беднейших стран составляют импортируемые продукты, цены на которые, скорее всего, поднимутся, в то время как для более богатых стран эта доля составляет менее 1%. В этой связи ЮНКТАД предполагает, что в наиболее бедных странах, которые уже пострадали от пандемии COVID-19, не исключены риски гражданских беспорядков, нехватки продовольствия и рецессии, вызванной инфляцией. В докладе, в частности, приводятся примеры того, как рост цен на продовольственные товары совпадал с крупными политическими событиями, такими как продовольственные бунты 2007-2008 годов и "арабская весна" 2011 года.

Зачем акимов послали в магазин

Тему продовольственной безопасности поднял в среду в своем послании народу Казахстана и президент страны Касым-Жомарт Токаев, поручив подготовиться к дефициту продовольствия на мировых рынках в условиях событий на Украине. "События в Украине привели к резкому скачку цен на продовольствие. Вполне вероятно, что они в скором времени могут побить все абсолютные рекорды", - сказал Токаев. Он напомнил, что климатические условия этого года могут повлиять на урожай и нехватку кормов – нужно обеспечить аграриев необходимым объемом ГСМ по приемлемым ценам, а также перепроверить готовность сельскохозяйственной техники, запасы семян и удобрений. "Однако многие фермеры, насколько мне известно, еще не готовы к севу. Правительству и акиматам требуется взять эту работу под особый контроль. Нельзя забывать, что низкий уровень осадков в ряде регионов может негативно повлиять на урожайность, привести к нехватке кормов. В целом нужно совместно с фермерским сообществом пересмотреть подходы к государственной поддержке агропромышленного комплекса. Для предотвращения дефицита и бесконтрольного подорожания продовольствия надо проработать вопрос закупа сельскохозяйственной продукции в государственные стабилизационные фонды по форвардным ценам. В стремительно меняющихся условиях государственный аппарат должен оперативно реагировать на ситуацию, действовать предельно слаженно. Неспешный стиль принятия решений, чиновничий формализм здесь недопустимы", - заявил президент.

А следом, буквально в эту субботу, пресс-служба правительства сообщила, что премьер-министр Алихан Смаилов устроил разнос акимам, в чьих регионах необоснованно выросли цены на продовольствие. Отметим, что с начала года рост цен на социально значимые продовольственные товары в стране выросли на 8%, причем рост цен зафиксирован во всех регионах. Максимальный рост цен за предыдущую неделю допущен в Западно-Казахстанской области - на 9,5%, в Актюбинской - на 8,7%, в Павлодарской - на 7,1%, в Атырауской области на 6,7%. "В области допущен рост цен по всем социально значимым продовольственным товарам, - заявил Смаилов, обращаясь к акиму Западно-Казахстанской области. - И с начала года, и за неделю. Это очень чувствительно для населения. Мы прошли по большому количеству магазинов в Уральске. По сахару где-то цена низкая, а где-то высокая. Я специально направил людей по всем регионам страны. В некоторых торговых точках идет завышение цен на 20 процентов. Надо контролировать маржу. Никто за этим не следит", - добавил он. Премьер-министр на конкретном примере цен на сахар указал, что в регионе не осуществляется контроль цен на СЗПТ, мониторинг недопущения превышения 15-процентной розничной маржи.

Также замечание получил аким Актюбинской области, где зафиксированы максимальные показатели роста цен по стране: по картофелю на 32,8%, моркови на 38,3%. По словам премьер-министра, за предыдущую неделю в ходе проведения оперативных рейдовых мероприятий в Республике Казахстан было выявлено 5 тысяч нарушений — фактов необоснованного подъема цен на социально-значимые товары. "Имеют место повальные нарушения. Если бы оптовая цена поднялась, тогда другой вопрос. Но когда оптовая цена не меняется, а маржа повышается в 2 раза и более, то мы видим уже необоснованный рост цен. Такого происходить не должно", - сказал премьер.  По его сведениям, за минувшую неделю в рамках мер антимонопольного реагирования в республике заключены 9 договоров о недопущении необоснованного роста цен, а также снижении торговой надбавки с 15 до 10%. По фактам нарушений, за минувшую неделю инициированы 8 расследований по фактам завышения цен на мясо курицы и яйца. А главам регионов поручено усилить контрольные мероприятия по мониторингу максимально-допустимых надбавок в ценах социально-значимых товаров и продолжить работу региональных комиссий по расследованию посреднических схем по всей цепочке ценообразования, с принятием соответствующих мер.

Кроме того, Смаилов рекомендовал главам регионов заблаговременно заключать договоры с отечественными производителями ранних овощей, чтобы обеспечить прогнозные потребности. Тут стоит отметить, что и президент, и премьер-министр хорошо знают, как наш народ реагирует на рост цен и на слухи о дефиците – в отличие от европейского рафинированного обывателя, который выходит на какие-то абсолютно бессмысленные митинги протеста, наш человек начинает действовать. И действует до тех пор, пока у него есть деньги: как показывает февральская и мартовская практика, накопления у нашего народа неплохие.

От доллара – к сахару и уксусу

Тут проблема в том, что скупка доллара по повышенным ценам уже, похоже, выходит трудящимся боком: в четверг средневзвешанный курс по итогам утренних торгов на казахстанской фондовой бирже KASE составил 506,31 тенге – а накануне вечером сложился на уровне 509 тенге. Нацвалюта укреплялась второй день подряд: утром 16 марта 2022 года доллар подешевел почти на четыре тенге, в четверг - еще на 2,69 тенге. В пятницу падение вечнозеленого продолжилось - средневзвешенный курс доллара составил 506,61 тенге. Таким образом, нацвалюта укрепилась за два дня почти на 6 тенге по отношению к курсу доллара, в пятницу же по итогам утренних торгов средневзвешенный курс доллара составил 504,76 тенге, снизившись на 1,85 тенге.

Выяснилось также, что у некоторых наших граждан доллара с переизбытком, и оный переизбыток дома сбыть они не в состоянии: Комитет национальной безопасности среди недели пресек попытку провоза через госграницу крупной суммы долларов, которые перевозили в сумке с двойным дном. Случай произошел в аэропорту Алматы 15 марта. В целом же период с 25 января 2022 года по настоящее время Пограничной службой КНБ предотвращен вывоз из страны незадекларированных наличных денег на сумму свыше 900 миллионов тенге. Напомним, указом президента от 14 марта 2022 года введен запрет на вывоз из страны иностранной валюты, золотых слитков и монет. Как объяснили в Нацбанке, решение принято на фоне роста спроса на наличную иностранную валюту.

Наличные деньги и денежные инструменты в иностранной валюте не должны превышать в эквиваленте 10 000 долларов США по курсу Национального банка Республики Казахстан. Также нельзя иметь при себе в багаже золотые слитки аффинированного золота 5, 10, 20, 50 и 100 грамм и инвестиционные монеты из золота ALTYN BARYS и из серебра KÚMIS BARYS, выпускаемых Национальным банком Республики Казахстан, а также аффинированное золото свыше 100 грамм. Нарушители будут привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В случае привлечения к административной ответственности физическим лицам налагается штраф в размере пятнадцати МРП (45,9 тыс. тенге).

Также по решению суда указанные деньги и товары могут быть конфискованы в доход государства – по всей строгости нашего революционного времени. Дело дошло до того, что народ начал торговать долларом через интернет, хотя вроде как всем очевидно: кидалово при такой торговле процветает. Можно, конечно, сказать, что падение доллара – явление временное, но вот незадача: основным топливом для его дальнейшего роста на этой неделе мог бы стать страновой дефолт России. А российский минфин коварно и вероломно осуществил выплату купонного дохода по еврооблигациям в долларах, тем самым отложив объявление стране суверенного дефолта по обязательствам. В общем, вложения в баксы на их ценовом пике себя не оправдали – и тогда народ стал искать другой способ вложений.

В Казахстане начался ажиотажный спрос на сахар – живописать эти битвы за сладкое не будем, они и так не сходили со страниц газет, с телеэкранов и с мониторов персональных компьютеров. Отметим лишь, что председатель Агентства по защите и развитию конкуренции Серик Жумангарин, комментировавший ажиотаж с массовым закупом сахара в Казахстане для журналистов, в кои-то веки имел полное право употребить свое знаменитое изречение "Не бесите меня!", сказанное им несколько лет назад по совершенно другому, менее значительному поводу. На этот раз главный антимонопольщик страны был на удивление сдержан, хоть ситуация для протрезвления сограждан и требовала "пары слов без падежей", прямо по Владимиру Семеновичу Высоцкому. Жумангарин заявил, что дефицита сахара в стране не наблюдается и не предвидится. По его словам, результатом возникшего ажиотажа стала необоснованная паника. "Это не искусственное завышение цен, это люди сами себе придумали проблем. Естественно, у нас большая часть сахара перерабатывается из сахара-сырца, который котируется на бирже. Естественно, он оценивается в валюте, и определенные моменты, связанные с подорожанием, возможны. Но то, что произошло на этой неделе - это просто из-за того, что происходит всегда, когда возникает паника. Так нельзя делать, и при этом обвинять государство. Тут же отраслевые госорганы среагировали, правительство среагировало и сказало: сахара достаточно, не надо набирать его мешками", - сказал Жумангарин.

По словам главы Агентства по защите и развитию конкуренции, нарушители, державшие запасы сахара, уже выявлены и будут наказаны. "Это вообще глупая модель поведения. Агентство вышло на сахарные заводы сейчас, на оптовиков и так далее, где выявили, что запасы держались, не продавались, ожидая повышения цен. Они все будут наказаны. Эти люди, которые держали сахар, ничего не заработают. Все, что они пытались заработать, в виде штрафов, изъятия монопольных доходов в бюджет будет возвращено. Это неправильная политика для бизнесменов - так себя вести", - добавил он. Тут проблема в том, что попутно с сахаром наши люди добрые начали вкладываться в некоторые вещи, которые вообще сложно ассоциировать с возможностями сохранить и преумножить имеющиеся на руках деньги: так, автор статьи в одном из столичных супермаркетах хотел купить бутылочку уксуса – морковки по-корейски зверски захотелось. И тут выяснилось, что на полках ни бутылочки не осталось – запасливые граждане смели даже этот продукт, который предметом первой необходимости не назовешь. Остается только гадать, как сахар и уксус сочетаются в одном блюде и долго ли наш человек может протянуть на такой термоядерной диете.

Слава Богу, новое руководство министерства сельского хозяйства продекларировало намерение решить эту проблему вполне себе адекватным способом - министр сельского хозяйства Казахстана Ербол Карашукеев заявил, что Казахстан намерен сократить долю импорта сахара и увеличить собственное производство. "В национальном плане за счет увеличения производства площадей сахарной свеклы, производственных мощностей, за счет увеличения сырья планируем этот показатель самообеспеченности в ближайшие три-четыре года увеличить до 80%", - рассказал министр в кулуарах заседания правительства. По результатам 2021 года Казахстан обеспечивал себя сахаром за счет внутреннего производства на 42%, еще 58% составлял импорт. Глава Минсельхоза отметил, что Казахстан не экспортирует сахар, поскольку весь производимый объем уходит на внутреннее потребление, при этом 58% сырья завозится в республику из-за рубежа, преимущественно из стран ЕАЭС. "У нас есть четыре завода, они сконцентрированы в Жамбылской и Алматинской областях. Большая часть мощностей ориентирована на производство сахара из сахарной свеклы. Есть еще мощности, которые производят из тростникового завозимого сахара. В этой связи в соответствии с национальным проектом АПК предусмотрен ряд мероприятий по расширению площадей посадки сахарной свеклы", - сказал Карашукеев. А в будущем в Жамбылской области планируется построить еще один завод по производству сахара, имеющиеся же заводы предполагается модернизировать, увеличив их производственные мощности: пока это всего лишь благие намерения и, безусловно, их еще надо реализовать на практике, но направление мысли главы МСХ верное.

Сырье для Тайсона из Чу

Тем временем, бывший чемпион мира по боксу Майк Тайсон намеревается наладить производство конфет в форме человеческих ушей с марихуаной в качестве начинки. Как сообщает ресурс Barstoolsports.com, анонсированный продукт получил название Mike Bites. Конфеты выполнены в виде человеческих ушей — это отсылка к противостоянию Тайсона с Эвандером Холифилдом, которому Железный Майк пытался откусить ухо. При этом Mike Bites сделаны из марихуаны, их будут реализовывать в штатах Массачусетс, Калифорния и Невада. Впервые публично об идее выпускать подобный продукт Тайсон заявил в эфире подкаста Hotboxin' With Mike Tyson в 2019-м, когда беседовал с Холифилдом, схватка Тайсона с которым в июне 1997 года оборвалась в четвертом раунде из-за потасовки, а до этого Тайсон дважды укусил соперника за ухо.

Тут стоит отметить, что сырье для будущего продукта Тайсона обильно произрастает в Казахстане, и наша полиция просто не знает, как эту заразу истреблять. А тут и потенциальный наркотик из страны удалить можно, и заработать на этом неплохо, причем в тех самых долларах, которых нам сейчас для полного счастья так не хватает. Плюс Тайсон, отсидев в тюрьме, где коротал время за чтением Льва Николаевича Толстого, удостоил автора "Войны и мира" следующей рецензии: "Толстой — крутой чувак. Этого чувака должен читать каждый". Представляете, какую рекламу нашей стране сделает Железный Майк, если его в Чу свозить пару-тройку раз? Впрочем, у нас и без Тайсона доходов хватает, потому как цены на наш экспорт растут, как на дрожжах.

Поступления в республиканский бюджет Казахстана в январе-феврале этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились в 2,3 раза, или на 1,1 триллиона тенге, сообщила на этой неделе пресс-служба комитета госдоходов министерства финансов. Что касается местного бюджета, то он исполнен на 139,8% с ростом к аналогичному периоду 2021 года на 24,8%, или на 133,7 миллиарда тенге: при плане в 480,6 миллиарда тенге в бюджеты поступило 672,1 миллиарда тенге. "В сравнении с аналогичным периодом 2021 года наибольшие суммы роста поступлений в республиканский бюджет наблюдаются по корпоративному подоходному налогу - на 358,3 млрд тенге, или в 2,3 раза, по НДС на товары внутреннего потребления - на 431,4 млрд тенге, или в 7,1 раза, и по экспортным таможенным пошлинам на нефть - на 183 млрд тенге, или в 3 раза", - говорится в сообщении. На рост поступлений повлияли следующие факторы: за январь-февраль 2022 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года наблюдается рост цен на основные экспортные позиции, в том числе на нефть - на 58,4%, на алюминий - на 53,4%, цинк - на 33,1%, медь - на 20% и на свинец - на 13,2%. Ставка вывозной таможенной пошлины на сырую нефть выросла на 57,9% (средняя ставка за январь-февраль 2022 года – $47,5 за 1 тонну, январь-февраль 2022 года – $75 за 1 тонну).

Наконец, товарооборот Казахстана с третьими странами, то есть расположенными за пределами Евразийского экономического союза, за январь 2022 года увеличился в 1,7 раза (экспорт вырос в 1,9 раза, импорт в 1,3 раза). Оборот по реализации за январь-февраль 2022 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 32,3% (с 13 711 миллиардов тенге до 18 134 миллиардов тенге). За январь-февраль 2022 года рост по данным электронных счет-фактур произошел по предоставлению различных видов услуг - в 2,1 раза, по искусству, развлечениям и отдыху - в 1,8 раза, в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров - в 1,6 раза, в профессиональной, научной и технической деятельности - на 60,1%, информации и связи - на 50,9%, по строительству - на 38,9%, обрабатывающей промышленности - на 36%, водоснабжению и канализационной системе - на 28,6%, образованию - на 28,4% и оптовой и розничной торговле; ремонту автомобилей и мотоциклов - на 28,2%. Средняя выручка онлайн ККМ на одного налогоплательщика за январь-февраль 2022 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 60,3% (с 5,7 млн тенге до 9,1 млн тенге). В разрезе отраслей увеличение средней выручки наблюдается по финансовой и страховой деятельности в 2,5 раза, транспорту и складированию - в 2 раза, оптовой и розничной торговле, ремонту автомобилей и мотоциклов - в 1,9 раза, предоставлению прочих видов услуг - на 32%, искусству, развлечениям и отдыху - на 30,6%, информации и связи - на 25,4% и услугам по проживанию и питанию - на 23,7%.

В общем, деньги у народа есть, и он их постепенно направляет в мирное русло – в проверенный инструмент депозитов. Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка на прошлой неделе сообщило, что с 24 февраля 2022 года вклады клиентов казахстанского банков второго уровня увеличились на 586 миллиардов тенге или на 2,2% и составили 26,8 триллиона. При этом доля вкладов физических лиц составляет 51,4% или 13,9 триллиона тенге, вклады юридических лиц - 48,6% или 13,1 триллиона тенге. Доля вкладов клиентов в иностранной валюте увеличилась с 39,5% до 41,9% от всех вкладов в банках, что обусловлено переоценкой вкладов в иностранной валюте на фоне изменения обменного курса тенге по отношению к иностранным валютам. В целом, рост вкладов клиентов банков свидетельствует об отсутствии оттока депозитов из банковского сектора страны, утверждают в Агентстве.

Не испортит ли нас квартирный вопрос?

Председатель Агентства по защите и развитию конкуренции Серик Жумангарин помимо тирады про сахарные аппетиты сограждан, отозвался в разговоре с журналистами и относительно цен на жилье: он считает, что цены на недвижимость в Казахстане не будут сильно расти. "По жилью у меня сейчас свежих данных нет, к сожалению. Прошлогодний рост цен мы зафиксировали на первичном и вторичном рынках. Мы докладывались о том, что от 3-х до 20-ти процентов цены на первичное и вторичное жилье мы снижали, поскольку подписали меморандумы с ведущими строительными компаниями. Практически по всему Казахстану цены снижались. Определенный всплеск, вы помните, был связан с тем, что дополнительные источники финансирования появились при покупке жилья. Сейчас ситуация на этом рынке, наверное, опять будет каким-то образом зависеть от текущей экономической ситуации, поскольку граждане обеспокоены тем, что творится на внешних рынках. Жилье является естественным местом, куда вкладываются средства для их сбережения. Поэтому мы этот вопрос будем мониторить, - сказал Серик Жумангарин, отвечая на вопросы журналистов в кулуарах Мажилиса. - Я не думаю, что цены будут сильно расти, потому что в любом случае это связано с покупательной способностью населения. По стройматериалам мы ведем активную работу. На сегодняшний день у нас идут расследования. Допустим, по арматуре - это достаточно важная единица в строительном производстве. Сейчас "АрселорМиттал Темиртау" расследует. Буквально на прошлой неделе завершили расследование в отношении нескольких цементных заводов. Я провел согласительную комиссию по производителям кирпича. На постоянном контроле находится этот рынок", - добавил он.

Застройщики, правда, точку зрения антимонопольщиков на то, должно ли дорожать жилье, не разделяют: они на прошлой неделе предложили в качестве мер поддержки строительной отрасли пересмотреть сборники сметных цен и расценок с учетом текущих рыночной стоимости недвижимости. Об этом стало известно по итогам совещания министра индустрии и инфраструктурного развития Каирбека Ускенбаева с региональными управлениями строительства, застройщиками и профильными ассоциациями. "В ходе рабочей встречи были рассмотрены предложения бизнес-сообщества о пересмотре сборников сметных цен и расценок с учетом текущих рыночных цен, законодательном сокращении сроков подписания госзаказчиком актов выполненных работ, а также корректировке сметной стоимости проектов, по которым произошло удорожание", - говорится в сообщении Мининдустрии. Кроме того, участники совещания предложили представить подрядчикам законодательную возможность для расторжения договоров о госзакупках в одностороннем порядке при отказе в финансировании суммы удорожания проектно-сметной документации. В числе других возможных механизмов – увеличение авансирования при государственных закупках строительно-монтажных работ до 70%, увеличение стоимости квадратного метра по программе "Нұрлы Жер", переход на прямой закуп жилья от застройщиков вместо строительства госжилья местными исполнительными органами и другое. По словам Ускенбаева, все озвученные предложения передадут на рассмотрение правительства.

Так что не факт, что прогноз Жумангарина насчет стоимости недвижимости сбудется, вдобавок не вдохновляет тот факт, что антимонопольщики собираются раздраконивать "Казахтелеком". Напомним, что занимаемая "Казахтелекомом" доля на рынке фиксированной связи более 80%, на рынке мобильной связи более 60%. По словам вице-министра вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Малика Олжабекова, демонополизация в сфере рынка телекоммуникационных услуг в основном связана с компанией "Казахтелеком", которая, по сути, является монополистом. Кроме того, группа компаний "Казахтелеком" занимает существенную долю на иных смежных рынках – в частности, с 2015 года "Казахтелеком" является оператором фискальных данных, на этом рынке доля составляет порядка 78%, та же компания на рынке услуг по хранению данных занимает долю более 55%, на рынке услуг платного телевидения – более 33%. Постановлением правительства "Казахтелеком" также определен единым оператором маркировки товаров в Казахстане, единый оператор отвечает за вычислительную инфраструктуру, обеспечивая генерацию и миссию двухмерного кода, который наносится на каждую единицу товара. "Еще одна проблема, связанная с кабельными канализациями. "В принципе, меры по демонополизации были озвучены Сериком Жумангариным, и мы эти меры поддерживаем", - добавил он. Напомним, что председатель Агентства по защите конкуренции Серик Жумангарин заявил, что целесообразно рассмотреть владение компании "Казахтелеком" двумя операторами связи. "Ограничить деятельность "Казахтелекома" на смежных товарных рынках. Пересмотреть правила доступа к кабельной канализации, учесть возможность законодательства для создания достаточных условий для подключения нескольких операторов связи", - резюмировал он.

Тут проблема в том, что именно за счет сосредоточения в руках "Казахтелекома" и фиксированной связи, и мобильной, и телевидения, и интернета компания составляет пакеты, снижающие стоимость каждой услуги в отдельности. И если сейчас разрушить данную систему, не создав на ее месте новую, мы рискуем нарваться на резкий рост тарифов и на интернет, и на мобильную связь, и на телевидение. Тем временем, пока вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности поддерживает антимонопольщиков, его непосредственный начальник, министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин, взялся за старое – и провел очередной эксперимент по отслеживанию качества предоставления госуслуг в ЦОНах. "Наблюдаю за работой операторов и очередью. Операторы что-то обсуждают. Пока стоит очередь, рядом ребята удивляются, что быстро получили справку", – написал Багдат Мусин в сторис в Instagram. Ранее он лично посетил спецЦОН вместе с тайным покупателем и снял это на видео - для этого министр даже снял очки, чтобы быть менее узнаваемым. В спецЦОНе Мусин лично столкнулся с нарушениями в процессе получения водительских прав, и добился увольнения виновных. В июле прошлого года министр поработал консультантом в ЦОНе Актау - он пообщался с посетителями и на практике узнал, какие проблемные вопросы есть у жителей города, желающих получить ту или иную госуслугу. В общем, как сказал Александр Сергеевич Пушкин в "Евгении Онегине", "Его пример – другим наука", особенно подчиненным.

Суперпрезидентской формы правления не останется

Ну, и самое главное событие прошлой недели, которое готовилось в "Ак Орде" давно, это объявление о грядущих политических изменениях, которые будут закреплены в Конституции. Напомним, что Касым-Жомарт Токаев в среду заявил об окончательном переходе от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным парламентом. "Такая система обеспечит оптимальный баланс властных институтов и будет способствовать устойчивому развитию страны. Перед нами стоит задача укрепить роль парламента, что станет важным фактором успешной реализации концепции "слышащего государства". У нас есть четкий образ будущего и контуры Нового Казахстана – эффективного государства с сильным гражданским обществом. Мы должны воплотить в жизнь ключевую формулу нашего государственного строительства – "Сильный президент – влиятельный парламент – подотчетное правительство". Для этого я предлагаю ряд инициатив, которые, уверен, позволят превратить в реальность это стратегическое видение", - сказал президент.

Токаев заявил, что долгосрочные интересы государства для него важнее каких-то дополнительных рычагов власти и ситуативного влияния, именно поэтому на январском съезде партии Amanat он заявил о намерении уже в этом году покинуть пост ее председателя, поскольку сращивание партийных структур с государственным аппаратом крайне нежелательно. "Монополия в политике неизбежно приводит к различным социальным болезням и деградации государства. Политическому доминированию нужно поставить надежный заслон. Предлагаю законодательно оформить обязанность президента прекратить членство в партии на период своих полномочий. Данная норма повысит политическую конкуренцию, обеспечит равные условия для развития всех партий. Тем самым мы избавим будущих лидеров страны от соблазна подмять под себя основные политические институты. Исходя из этой же логики, следует ввести в наше законодательство положение об обязательном выходе из партии председателей и членов Центральной избирательной комиссии, Счетного комитета и Конституционного совета. Вместе с тем мы видим, что сверхконцентрация полномочий в центре проецируется и на региональный уровень. Поэтому нужно законодательно запретить акимам и их заместителям занимать должности в филиалах партий", - заявил Токаев.

Он также считает, что концентрация полномочий в руках высшего должностного лица в государстве неоправданно усиливает влияние приближенных к нему лиц и финансово-олигархических групп, которые воспринимают государство как личную вотчину. "Непотизм, в какой бы стране он ни был, неизбежно приводит к отрицательной кадровой селекции, становится благодатной почвой для расцвета коррупции. Глава государства должен выступать незыблемым гарантом равенства возможностей для всех граждан. Поэтому для ближайших родственников резидента будет введен законодательный запрет на занятие должностей политических государственных служащих и руководителей в квазигосударственном секторе. Считаю, будет вовсе не лишним закрепить данную норму в Конституции", - заявил ноль первый. А взамен наши акимы получат некоторую свободу действий: президент намерен отказаться от возможности отменять или приостанавливать действие актов акимов областей, городов республиканского значения. "Эта норма способствует укоренению излишней практики "ручного управления" и снижает самостоятельность местных исполнительных органов. Более того, сейчас Президент обладает правом снимать с должности районных и даже сельских акимов. Такие законодательные положения нужно упразднить. Отказ от чрезмерных президентских полномочий станет важным фактором, который обеспечит необратимость политической модернизации в стране. Предлагаемые инициативы принципиально изменят "правила игры" и сформируют прочный фундамент дальнейшей демократизации нашего общества", - добавил Токаев.

Отметим, что это основополагающие моменты выступления президента, о новом территориальном делении страны с появлением новых областей вы наверняка читали в СМИ – и по сравнению с отказом от дополнительных полномочий президента они не так глобальны. Тем временем, аресты прежней элиты продолжаются: на прошлой неделе стало известно, что владелец франчайзи McDonald’s в Казахстане, Беларуси и нескольких регионах России, сети фитнес-клубов Fitnation, отеля "Рахат Палас", 50% ТРЦ Esentai Mall, 50% БЦ Esentai Tower, мажоритарной доли футбольного клуба "Кайрат" Кайрат Боранбаев арестован по делу о хищениях средств в особо крупном размере в квазигосударственном секторе. Информацию подтвердили в Агентстве по финансовому мониторингу. По подозрению в совершении данного преступления Боранбаев задержан и водворен в изолятор временного содержания. "17 марта судом санкционирована мера пресечения в виде содержания под стражей сроком на 2 месяца. Расследование продолжается", - сообщили в агентстве. В соответствии со статьей 201 Уголовно-процессуального кодекса иная информация в интересах следствия не разглашается, но уже известно, что акимат Алматы намерен изъять земли вокруг Центрального стадиона в Алматы, которые ранее выделялись Боранбаеву прежним городским руководством. Так что продолжение в этой истории явно следует.

Андрей ЛОГИНОВ, Нур-Султан