Итоги столичной недели: Инфобомба от КНБ и Ливневки замедленного действия

Главной новостью уходящей недели стало воскресное сообщение Комитета Национальной безопасности Казахстана о задержании агента иностранной разведки, который планировал покушение на президента республики и высокопоставленных должностных лиц. Как говорится в сообщении, задержали иноагента с казахстанским резидентством, то есть с нашим паспортом, еще 25 марта в столице страны: незадачливый Джеймс Бонд местного разлива сдал пароли, адреса и явки, заявив, что, помимо стрельбы, ему была заказана антироссийская пропаганда в Казахстане – в общем, в марте в столице был задержан "универсальный солдат" для современной гибридной войны. Позитивное в этой новости только одно – его можно смело зачесть в качестве единицы в программу импортозамещения, а то у нас остаются скептики и ретрограды, наивно полагающие, что мы не можем производить продукцию высокого передела. К каковой на просвещенном Западе относятся стрелки и пропагандисты в одном флаконе.

Помимо покушения на Касым-Жомарта Токаева задержанным, по сведениям пресс-службы КНБ, планировалось совершение террористических актов в отношении сотрудников специальных и правоохранительных органов. При обыске у подозреваемого изъяты снайперская винтовка иностранного производства с глушителем, наркотические средства и крупная сумма денег. "Оружие в Казахстан было завезено частями в профессионально замаскированном виде", - подчеркивается в сообщении. Кроме того, говорится там же, агентом "отрабатывались задания по продвижению антироссийской пропаганды в Казахстане и созданию в обществе русофобских взглядов, путем публикации в социальных сетях соответствующих материалов". "В ходе предварительного следствия задержанный признался в совершении вышеуказанных деяний по заданию и в интересах иностранного государства. В настоящее время КНБ проводится расследование по фактам совершения преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 24 (приготовление к преступлению и покушение на преступление) и ч.4 ст. 255 (акт терроризма) Уголовного кодекса", - заключили в Комитете.

Вопросов пока больше, чем ответов: например, кто являлся заказчиком всех упомянутых деяний? Хотя задание по созданию в обществе русофобских взглядов сужает количество возможных бенефициаров до круга, который сейчас в Кремле называют "коллективным Западом". Автоматически исключая из этого круга Россию, Беларусь, Китай, Иран, Индию и даже увлекавшуюся на протяжении последних 30 лет западными ценностями Венгрию. Впрочем, тут даже маленькую, но гордую Польшу можно исключить – Речи Посполитой, которая сейчас безуспешно занята убеждением западных партнеров в необходимости возвращения под свой протекторат Галичины, то бишь Западной Украины, сейчас уж точно не до Казахстана и его президента. Так что в пресс-релизе пусть косвенно, но весьма недвусмысленно подразумеваются некие "развитые" страны, о следах которых столь же косвенно намекалось в релизах спецслужбы после январских событий в стране. Тут примечательно другое: согласно логике спецслужбы, задержанный собирался одновременно и теракты устраивать, и стрелять, и "глаголом жечь сердца людей" аки солнце русской поэзии, только не на бумаге, а в соцсетях.

Очевидно, что такое сочетание различных свойств в одном теле как минимум весьма необычно. Тут тебе и навыки какого-никакого, но планирования, потому как без пусть захудалой, но стратегии на полицейских или "чекистов" не нападешь, тут тебе и умение обращаться со снайперской винтовкой (кто в армии стрелял из автомата Калашникова, то понимает, что впервые взявший в руки оружие с сильной отдачей не просто не попадет в цель – он либо небо, либо землю изрикошетит в безуспешных попытках справиться с прыгающим в руках после выстрела оружием), тут тебе и организация пропагандистских акций в одиночку. Все эти навыки требуют определенного склада ума, каждый – своего: сочетание этих разных складов в одном уме говорит о незаурядных способностях задержанного агента, который, как утверждает КНБ, является казахстанцем. В общем, судя по этому сообщению спецслужбы, если кто из наших чиновников вам скажет, что в Казахстане нет своих Гаев Юлиев Цезарей, способных одновременно и землю пахать, и народу внятно макроэкономическую теорию изложить – плюньте им в глаза. Один точно есть, просто в ближайшие годы он будет занят бесплатным трудом на государство в местах не столь отдаленных.

Почему не бывает ливневки без Гая Юлия Цезаря?

Меж тем, в нашем государственном управлении таких уникумов не хватает. Более того, у нас там не хватает людей, способных просчитать последствия своих шагов хотя бы на два-три года вперед, особенно в градостроении. И это не поклеп и провокация, наши мужи государевы сами это постоянно признают. Крайним признавшим этот прискорбный факт на прошлой неделе стал министр по чрезвычайным ситуациям Юрий Ильин, объяснивший журналистам, почему столицу регулярно топит весной. "Я согласен с претензиями, как житель Нур-Султана, что не всегда при выпадении обильных осадков ливневая канализация справляется. По информации, которой мы располагаем, акимат принимает меры по увеличению количества ливневых канализаций. В ряде районов, в том числе новой застройки, ее просто не планировали и не проектировали. Это вопрос к архитекторам и застройщикам", - заявил глава МЧС на брифинге. Министр добавил, что на объездной трассе возле Нур-Султана было углублено дно и расширено русло реки Есиль, также установлены плотины, что помогает регулировать сток воды, но полностью избавить Нур-Султан от статуса центральноазиатской Венеции его ведомство не в силах.

"С учетом риска в случае аварийного прорыва Вячеславского водохранилища, сейчас проходит проект проектно-сметной документации, позволяющий из чаши контррегулятора произвести сброс воды в реку Нура, чтобы обеспечить защиту Нур-Султана", - сообщил Ильин. Но это работы, в основном, по внешнему периметру, чтобы столицу не затопило извне. А с теми объемами тающего снега, которые в апреле – мае начнут топить главный город изнутри, должны справляться городские власти. И они пытаются каждый год вывозить этот снег из города Камазами, сжигая дорожающую солярку, а все потому, что в управлении градостроительства не нашлось в свое время Калигулы, который мог бы настоять на обязательном строительстве дренажных систем как при прокладке автомагистралей внутри столицы, так и возле каждого дома. Да, разовые затраты на это были бы большими, но солярка на вывоз снега Камазами и их китайскими собратьями Шахманами обходится стране едва ли дешевле. А самое главное, репутационные издержки от затопленной столицы ничуть не меньше, чем от шастающих по ней иноагентов. Плюс на Нур-Султан так или иначе ориентируются все остальные крупные города страны, и в областях местные власти начинают думать, что если в столице потоп – пустяки, дело житейское, то и им подобные весенние пейзажи будут с рук сходить.

Такое понимание, похоже, уже сложилось в Актобе, где сильнейшие паводки привели к тому, что город оказался в огромных лужах и потоках талой воды, а дороги во многих районах превратились в сплошную полосу препятствий. Ситуация осложняется отсутствием на участках тротуаров: так, жителям микрорайона "Батыс-2" идти приходится по бездорожью, преодолевая огромные лужи и грязь, сообщил телеканал "Хабар 24". Тротуаров нет – из-за проезжающих автомобилей путь становится небезопасным. А жители микрорайона "Акжар-2" также каждый год сталкиваются с одной и той же проблемой – дорога здесь превращается в горную речку, откачка воды производится в круглосуточном усиленном режиме. Задействованы все силы и средства противопаводкового штаба, сообщили в центре мониторинга и оперативного реагирования – но построить один раз мощную дренажную систему, которая решала бы проблемы подтопления автоматически, в голову никому не приходит. И понятно, почему: это надо пробивать отдельную статью на финансирование таких работ в бюджете, потом следить за тем, чтобы деньги не разворовали, и чтобы не было откатов – в общем, такой головной геморрой, который никто у нас на себя вешать не хочет. Так что Гаи Юлии в стране есть – просто они либо не во власти, либо место свое там потерять не хотят. И вся их недюжинная энергия уходит на то, чтобы свое кресло не потерять…

Тут возникает вопрос – как заставить наших чиновников свои таланты использовать во благо общества и той местности, которую они возглавляют, а не на сохранение своего места? Один путь – это митинги и забастовки, но тут проблема в том, что они боком выходят самим организаторам: самый яркий пример – это январские протесты против повышения цены на газ, к которым примазались радикальные элементы и что из этого вышло потом для всего населения страны, напоминать, думается, не нужно. А вот автолюбители из Усть-Каменогорска нашли беспроигрышный выход борьбы с ямами на дорогах: написали заявление в полицию на акима города чтобы привлечь градоначальника к административной ответственности за нарушение правил содержания автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии. Данное заявление уже зарегистрировано в управлении полиции в установленном порядке – и теперь даже если с акимата денег не стрясут, шум все равно дойдет до "Ак Орды". И тут стоит напомнить, что не далее, как в прошлом году Токаев активно снимал стружку с "КазАвтоЖола" и с региональных властей за плохое состояние межгородских трасс – кто сказал, что теперь у главы государства до внутренних трасс руки не дойдут? Тем более, что в Усть-Каменогорске, судя по репортажам "Хабара 24", положение с автодорожным полотном становится действительно аховым: если раньше ямы и канавы были привычной картиной на окраинах города, то сейчас усть-каменогорцы признаются, что даже в центре города невозможно проехать на автомобиле без риска поломки.

"У нас просто дорог нет, их везде нет, яма на яме. Одни и те же поломки. Каждую весну практически такая картина. То, что у нас топит город, мы уже привыкли. Но такие ямы, как в этом году, такого еще не было", - рассказал работник СТО Сергей Овсянников. Блогер Александра Осипова собрала сотни видеозаписей, свидетельствующих о плачевном состоянии городских улиц. В ее подписчиках и руководители коммунальных служб, но чиновники предпочитают не комментировать видеоролики. "Механизмов, как отстоять свое право на нормальный город, комфортный для жизни, у нас сегодня нет. Остается только полиция. Нужно отметить, что это происходит каждый год. Мы каждый год об этом говорим, что вместе со снегом тает наш асфальт", - говорит блогер. Пока талый асфальт с ямами маскируют глубокие лужи, поскольку, как и в столице, усть-каменогорские ливневые канализации нуждаются в срочной модернизации. Примерно то же самое творится и в соседнем Семее: осушить там асфальт и привести в порядок дорожное полотно в будущем центре Абайской области рассчитывают за 3 миллиарда тенге бюджетных дотаций. В Усть-Каменогорске же ждут потепления для начала среднего и ямочного ремонта городских улиц: восстановить намерены свыше 50 тысяч квадратных метров дорожного полотна. Ориентировочно работы начнутся во второй декаде апреля, завершить их планируют в конце весны – и заявление от неблагодарных автолюбителей может подстегнуть этот процесс.

ТЭЦ тоже ждут своих Цезарей

Но вот если вопросы про подтопления Ильин мог ожидать, то к вопросу о том, изучал ли он аварию на ТЭЦ Петропавловска с той точки зрения, что его сын занимает пост зампреда АО "ЦАЭК", которое владеет этой ТЭЦ, он вряд ли готовился досконально. Поэтому начал с того, что для ремонта на ТЭЦ Петропавловска, где произошла авария, привлекут специалистов из России – своих, надо полагать, не осталось ввиду мизерности зарплат в нашей энергетике. "Работы по восстановлению требуют решений, для которых также были приглашены специалисты из России – аналогичная ситуация проходила в Барнауле. Я думаю, решения, которые будут приниматься, прежде всего – это по демонтажу аварийной трубы и в дальнейшем решение вопроса по строительству, которое займет, как они говорят, от 12 до 14 месяцев", - заявил министр. А знаете, в чем трагикомичность этой ситуации? Что россияне, не исключено, пришлют на помощь бывших резидентов Казахстана, перебравшихся к приграничные с Казахстаном регионы из-за той самой мизерной зарплаты, которую получают у нас энергетики: этот будет тот самый случай, когда "Что имеем – не храним, потерявши – плачем".

Ну, а пока Петропавловск расхлебывает последствия такого пренебрежения к собственной энергетической политики: по сведениям министра, на данное время в Петропавловске мы видим понижение температуры подачи тепла в город с учетом того, что в работе на станции всего три котла, потому что остальные пять котлов повреждены из-за завала трубы. В общем, пока власти Германии призывают своих граждан померзнуть из солидарности с Украиной, наши сограждане мерзнут вообще безыдейно. Что до должности сына, то Ильин заявил, что "каждый может работать там, где он может пригодиться и приносить пользу". "Непосредственно в подчинении министерства этот объект не находится и какую-либо деятельность, связанную с работой министерства, не осуществляет", - заявил Ильин. Тут надо сказать, что министр немного поторопился – еще немного, и многие объекты генерации у нас можно будет передать в ведение министерства по чрезвычайным ситуациям, потому что эти самые ЧС начнут случаться на них регулярно.

И это опять-таки не измышления, а факты: 29 марта на злополучной Петропавловской ТЭЦ-2, где ранее обрушилась дымовая труба, вышел из строя один из золошлакопроводов. Как сообщили местной прессе в пресс-службе "Севказэнерго", эта поломка также была связана с обрушением трубы 20 марта, станция продолжила работу на трех шлакопроводах. И это наверняка не последний инцидент на станции, которая была введена в эксплуатацию в 1961 году: бетон и железо – не человек, их убеждать потерпеть долго не получится, они если изношены, то они – изношены и их надо менять. По всей видимости, наши чиновники настолько привыкли иметь дело с податливым человеческим материалом, который стерпит и выдюжит все, что теперь пытаются свои уговоры перенести и на железо с бетоном, что приводит к предсказуемым печальным последствиям. И уже сейчас очевидно, что казахстанской энергетике нужны не только деньги, но и совершенно новые управленцы, свои Цезари, способные решать несколько проблем, оставленных им предшественниками, одновременно. Тем более, что зараза разрушения вышла за пределы Петропавловска и перекинулась на Акмолинскую область.

Здесь 25 марта случилась авария на Степногорской ТЭЦ: сразу на двух энергетических котлах образовались свищи. В результате три дня мерзли жители не только города Степногорска, но и пригородного поселка Заводской. Люди жаловались на то, что горячая вода в кранах стала прохладной, сами они были вынуждены включать обогреватели, надевать теплую одежду и спать под несколькими одеялами. Пока неполадки экстренно устраняли, на станции подключили резервный котел, но он ситуацию не спас, поэтому в ночь с 26 на 27 марта пришлось запустить дополнительно еще один водогрейный котел. Отметим также, что с начала отопительного сезона это четвертая авария на данной ТЭЦ, причина – в изношенности труб, сетей и оборудования, станция в Степногорске – всего на пять лет "моложе" Петропавловской станции. И на самом предприятии утверждают, что износ по всем позициям технологической линии превышает 80% - сейчас всерьез обсуждается возвращение станции в госсобственность, что может решить проблему с выделением дополнительных средств на ремонт станции. Но по факту, учитывая возраст станций в Петропавловске и в Степногорске, там нужно строить новые ТЭЦ – а это местный бюджет точно не потянет. А чтобы сблатовать на такую стройку частника, ему нужно предложить такой тариф, который эту стройку отобьет, но сильно ударит по карману обывателей. В общем, задачка тоже для Цезарей, которых нам не хватает везде.

Кто будет работать на новых ТЭЦ?

Впрочем, построить новую ТЭЦ – это всего лишь полпроблемы, вторая половина проблемы состоит в том, кто будет через несколько лет производить для нас электроэнергию и вырабатывать тепло: этими вопросами абсолютно правильно задался на прошлой неделе в своем депутатском запросе на имя премьер-министра мажилисмен Дюсенбай Турганов, долгое время проработавший в системе нашего минэнерго. По его мнению, сейчас особую актуальность получают проблемы низких заработных плат энергетиков. По официальным данным за 2020 год в отрасли работает 102 тысячи человек, при этом средняя зарплата энергетиков ниже на 26% относительно средней зарплаты по стране (195 тысяч 764 тенге против 264 тысяч 383 тенге). В результате этого происходит отток квалифицированного персонала в другие отрасли и даже в соседние страны. "На кадровую проблему в электроэнергетике обратил внимание президент Казахстана Касым-Жомарт Кемелевич Токаев, поручив правительству реализовать меры по формированию профессионального кадрового потенциала отрасли и конкурентоспособного уровня оплаты труда. Говоря о нехватке специалистов рабочих профессий – электромонтеров, ремонтников высоковольтных линий и других, глава государства, в частности, отметил, что это происходит "несмотря на то, что в Казахстане есть 24 вуза, готовящих кадры для энергетической отрасли". Средний возраст инженерно-технического персонала составляет около 50 лет. Данная ситуация осложняется также недостаточным уровнем средней заработной платы. Как результат текучесть кадров за 2015-2020 годы увеличилась с 4 % до 15 %. Этот вопрос нужно решать в оперативном порядке, иначе мы можем столкнуться с "кадровым голодом" уже в ближайшее время…" – подчеркнул Дюсенбай Турганов.

По словам мажилисмена, наиболее тяжелая ситуация с уровнем оплаты труда на сегодняшний день сложилась в организациях, осуществляющих передачу электрической энергии. В этих организациях заработная плата далека как от средней зарплаты энергетиков по стране, так и от средней зарплаты в регионе присутствия. Так, в АО "Алатау Жарық Компаниясы" средняя зарплата производственного персонала на 54% ниже средней зарплаты по региону, в АО "Павлодарская распределительная электросетевая компания" – на 75%, а в ТОО "Оңтүстік Жарық Транзит" – на 118%. В результате на сегодняшний день нехватка персонала в региональных электросетевых компаниях в среднем по стране составляет от 11% до 16%, а в некоторых регионах – до 34%. "Несмотря на всю важность энергетики, до сих пор не разработана отдельная долгосрочная стратегия развития отрасли. Эти проблемы не раз поднимались и депутатами, и работниками отрасли, поэтому промедление ее решения, по сути, может однажды привести к энергетическому коллапсу. Прошу правительство предоставить письменную информацию, во-первых, о конкретных мерах, принимаемых с целью исполнения поручений главы государства по установлению конкурентоспособного уровня оплаты труда работников энергетической отрасли, и, во-вторых, о разработке отдельной долгосрочной стратегии развития этой отрасли", – заключил Турганов.

А сами участники внутреннего энергетического рынка в открытую заявляют о грядущем кризисе в энергетическом секторе из-за нерешенных системных проблем отрасли. "Необходимо отметить, что на текущий момент в Республике Казахстан наступает энергетический кризис, – говорится в тексте обращения направленного в адрес президента электроэнергетической ассоциации Казахстана. - Ключевыми являются следующие системные причины: отсутствие единообразного и последовательного государственного регулирования энергетической отрасли, потребность в стратегическом планировании в отрасли, дефицит мощности, тарифообразование и текущее тарифное регулирование, отсутствие инвестиционной привлекательности в отрасли, низкий уровень оплаты труда в отрасли, а также экологические и климатические инициативы в энергетической отрасли. Как следствие, уже в этом году дефицит электрической мощности в энергосистеме Казахстана составит 1 327 МВт, дефицит регулировочной мощности 894 МВт. Причем он спрогнозирован с учетом ввода новых мощностей, как традиционных (2,6 млрд кВт/ч), так и ВИЭ (2,0 млрд.кВт/ч). Еще более тревожная ситуация складывается в теплоэнергетике, где в последние годы дефицит тепловой энергии наблюдается в Карагандинской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской и других областях. Проблема дефицита тепловой энергии очевидна, однако точных данных в масштабах всей страны нет, так как отсутствует тепловой баланс даже на краткосрочный период 5-7 лет", - констатируют энергетики.

То есть мы сейчас даже не можем точно спрогнозировать всех последствий грядущего энергетического кризиса в стране, потому что этим никто толком не занимается. Представления о масштабах грядущих проблем нет еще и потому, что централизованный государственный аудит тепловых инфраструктур (ТЭЦ, тепловые сети, котельные, насосные станции) не проводится и, соответственно, "ни один из государственных органов на сегодня не понимает реальную ситуацию по тепловым мощностям", – отмечается в обращении в адрес президента. В общем, в этой отрасли требуется уже даже не Цезарь, а Карабас-Барабас со своей плеткой-семихвосткой, который заставит всех двигаться с той скоростью, с которой нужно, а не с той, к которой привыкли и которая комфортна для наших чиновников. Ну, и этот вопль души энергетиков является еще одним аргументом в пользу строительства атомной электростанции в стране: сидеть на уране в районе того же Степногорска и не использовать его для выработки энергии – это чересчур даже для нашего неторопливого чиновничества. Правда, для ее обслуживания нужно около двух тысяч специалистов, которых готовить надо здесь и сейчас, а не тогда, когда станцию уже запустят в эксплуатацию. Пару недель назад министр энергетики Казахстана Болат Акчулаков подчеркнул, что власти страны намерены строить АЭС, однако все еще остается открытым вопрос по выбору места дислокации этой станции. Тем не менее, есть уже ориентировочная дата: атомную электростанцию в Казахстане планируют построить до 2035 года, ее мощность составит 2,4 гигаватта, а потребление электроэнергии в стране к этому времени достигнет порядка 153-х миллиардов киловатт-час, при этом выработка действующих энергоисточников по ряду объективных причин будет составлять около 89-ти миллиардов киловатт-час, отметил глава минэнерго. То есть действующие энергоисточники не смогут покрыть прогнозные потребности населения и экономики в электроэнергии, в связи с чем Ак Орда окончательно и склонилась к варианту АЭС: дешевле построить одну станцию, которая покроет весь дефицит, чем бесконечно латать оборудование на действующих. 

Фантастические майнеры и где они только не обитают

Параллельно с темой энергоколлапса в стране развивается тема майнинга: в ходе проверки Astana Hub, которую создавали как место, где будут развиваться высокие технологии, выяснилось, что в технопарке действуют проекты по майнингу криптовалют, хотя это направление не является основной задачей технопарка, передает телеканал КТК. В итоге за три квартала 2021 года им было предоставлено 8,5 млрд тенге незаконных налоговых преференций. Точное месторасположение майнинговых ферм, зарегистрированных в Astana Hub, пока остается неизвестным, но в Счетном комитете заявили, что, как правило, конечными бенефициарами таких компаний являются иностранцы. В многомиллиардных нарушениях госаудиторы упрекнули Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, которое формально проверяло компании в столичном IT-парке. Налоговые преференции майнерам предоставлялись на законной основе, заявил в ответ генеральный директор IT-технопарка Магжан Мадиев в ответ на обвинение Счетного комитета, хотя бы потому, что на тот момент, когда с ними заключался договор, в стране не было ограничений на подобную деятельность.

А глава министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин и вовсе считает попытки судиться с майнерами бесперспективными. "Всего в Astana Hub зарегистрированы 574 участника, из них лишь пять компаний занимались майнингом, из них одна всего компания призналась, что она занимается майнингом. Четыре говорят, что они предоставляют услуги Центра обработки данных для обработки массива информации. На самом деле, если судиться с ними, можно зубы поломать, потому что де юре они занимались обработкой информации", - заявил министр. Он напомнил, что лишь недавно депутаты мажилиса инициировали проект закона "О цифровых активах", которым регулируется деятельность в том числе майнеров. Документ, по его словам, сейчас находится на согласовании в Администрации президента. "Там много тоже очень всего, как контролировать, как считать, потому что мы можем вместе с водой выплеснуть ребенка, ведь глава государства говорит: "Белых" майнеров не трогайте, которые платят налоги", - резюмировал Мусин. Позже выяснилось, что в Astana Hub на сегодняшний день зарегистрировано свыше 650 участников, 71 из которых — с иностранным участием. В совокупности за 3 года они заработали более 235 миллиардов тенге, так что проблема вывода капитала из страны, если уж на то пошло, касается не только майнеров.

То есть министерству цифры сейчас предлагают каким-то образом решить проблемы, которые не решались в стране на законодательном уровне годами, а то и десятилетиями: как говорится, шок – это по-нашему. В этой связи Мусина иногда жалко, потому что его диалоги с коллегами из правительства напоминают иногда диалоги Остапа Ибрагимовича Бендера с дворником Тихоном в романе "12 стульев": "А в этом доме что было до исторического материализма? - Когда было? - Да тогда, при старом режиме? - А при старом режиме барин мой жил. - Буржуй? - Сам ты буржуй! Он не буржуй был. Предводитель дворянства. - Пролетарий, значит? - Сам ты пролетарий! Сказано тебе - предводитель. Разговор с умным дворником, слабо разбиравшимся в классовой структуре общества, продолжался бы еще бог знает сколько времени, если бы молодой человек не взялся за дело решительно". Если кто забыл, то решительность Остапа Бендера сводилась к тому, что он предложил Тихону накатить, после чего тот проникся к сыну турецкоподанного исключительной симпатией. Создается ощущение, что Мусину тоже надо иногда наливать своим оппонентам, чтобы те лучше стали разбираться в классовой структуре общества.

В ходе того же разбора полетов со счетным комитетом и депутатами на прошлой неделе министру пришлось напоминать забывчивым оппонентам о том, что стоимость разработки приложения Ashyq в короткие сроки надо оценивать не тем, есть ли на рынке менее дорогие программы или нет. А тем, что в 2020-м году, когда бегать в поисках дешевизны было некогда и некуда по причине закрытых границ, это отечественное приложение помогло малому и среднему бизнесу восстановить свою работу – и не пойти по мирук с протянутой рукой. "Мы все понимаем, что в режиме пандемии нам сам глава государства сказал действовать нестандартно. Один из таких проектов это "Ashyq". Я сам на себя взял ответственность, сказал "надо это делать", это поможет бизнесу. И мы знаем, очень трудно переоценить эффект, всего лишь 20-30 миллионов тенге на сопровождение, до 100 миллионов тенге на весь проект. Но в итоге мы дали возможность бизнесу работать придумали механизм и это всех спасло в той ситуации. Сейчас мне это говорят как замечание, что неэффективно использованы средства", - сказал Мусин. Он привел пример чисто бюрократического подхода к запуску этого приложения: законодательство не велит выделять бюджетные деньги на сопровождение системы до ввода в промышленную эксплуатацию, но для ввода в промышленную эксплуатацию того же Ashyq нужен аттестат информбезопасности, а на получение этого аттестата нужны бюджетные средства – и этот замкнутый круг создавался не минцифры.

В итоге Мусин кое до кого все же достучался: председатель Счетного комитета Наталья Годунова заметила, что все, что касается периода ЧС, карантина и пандемии – это исключительная ситуация. "Проверяли антикризисные средства, проверяли Минздрав, МВД, Нацгвардию. Минобороны. Все что делалось в этот период, это исключительная ситуация и мы ни в коем случае не будем считать это неэффективно потраченными средствами. Если в проекте госаудита это есть, значит, мы это исправим. Потому что программой "Ashyq", все сидящие в этом зале, я уверена не один раз пользовались. Мы дали бизнесу работать, и гражданам доступ в огромное количество организаций. Начиная с фитнес центров заканчивая магазинами, аптеками и всем остальным", - заверила она. В общем, лозунг "Да здравствует разум, да сгинет маразм" у нас медленно, со скрипом, но, кажется, начинает реализовываться. И это не может не радовать.

Не было бы счастья, да несчастье помогло: землю возвращают в оборот

Вот чем кризисы типа пандемии хороши, так это тем, что они кое-какие закостеневшие устои все-таки ломают. В пандемию Мусин и К сумели продвинуть систему Ashyq, наплевав на многочисленные бюджетные рекомендации и предписания, сейчас угроза продовольственной безопасности, нависшая над всем миром из-за событий в Украине, заставила, наконец, наше правительство вплотную заняться проблемой земель сельхозназначения, которые выкуплены гражданами, не собиравшимися на них ничего выращивать. В Нур-Султане среди недели под председательством премьер-министра Алихана Смаилова прошло второе заседание комиссии по демонополизации экономики при правительстве. В рамках заседания были рассмотрены вопросы передачи неиспользуемых земель сельхозназначения действующим крестьянским хозяйствам и по механизмам передачи в государственную собственность необоснованно приватизированных объектов. Как сообщалось, 3 января этого года президент Казахстана подписал закон, который сократил срок принудительного изъятия неиспользуемых сельхозземель с двух лет до одного года. Помимо этого, в стране внедрены новые механизмы госконтроля посредством космомониторинга и двукратно увеличены ставки налога на неиспользуемые сельхозземли.

На заседании в четверг министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев сообщил, что проблема пастбищ на селе стоит крайне остро, причем практически во всех регионах, при этом в результате проводимой работы в 2019-2021 годах было выявлено 8,1 миллиона га неиспользуемых или используемых не по назначению сельскохозяйственных земель. После принятия мер реагирования 3,4 миллиона от этого объема начали осваиваться прежними собственниками земельных участков, 2,1 миллиона га возвращены в государственную собственность, еще 2,6 миллиона га находятся в проработке местных исполнительных органов. Кроме того, в 2021 году потребность в пастбищах для выпаса скота сельского населения сокращена с 21 миллиона га до 14 миллионов, в том числе за счет заключения меморандумов с организованными хозяйствами и расширения границ населенных пунктов. "Необходимо качественно и своевременно исполнить поручение главы государства. Поручаю министерству сельского хозяйства активизировать работу. Неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения должны быть переданы тем, кто реально работает на земле", — отрезал после этого Смаилов. То есть судьба 2,6 миллиона га принципиально решена, осталось дождаться, когда они найдут новых собственников.

Но есть проблема и посерьезнее: возвращая в оборот все новые и новые земли сельхозназначения, мы сталкиваемся с сокращениями посевов тех культур, которые сейчас реально необходимы. В среду в Казахстанской ассоциации сахарной, пищевой и перерабатывающей промышленности рассказали о причинах недостатка сахара отечественного производства на рынке: основной причиной недостатка сахара отечественного производства является отсутствие сахарной свеклы из-за недостатка орошаемых земель для ее выращивания, а также серьезных проблем с водообеспечением свеклосеющих регионов. В то время как Россия и Беларусь наращивают посевные площади сахарной свеклы, Казахстан сокращает их - по данным ассоциации, в 2021 году плановая посевная площадь составляла 22,5 тысячи гектаров, фактическая же составила 14,5 тысячи га. В 2022 году две свеклосеющие области запланировали под сахарную свеклу и того меньше – 12,3 тысячи гектаров. Общий объем рынка сахара в Казахстане составляет порядка 500 тыс. тонн. Чтобы полностью обеспечить себя этой продукцией, страна должна выращивать больше 4 миллиона тонн сахарной свеклы в год, говорят эксперты. "Поэтому для насыщения отечественным продуктом рынка сахара в Казахстане на этом этапе недостаточно только свекловичного сахара, необходимо производство сахара и из тростникового сахара-сырца", – заявляют в ассоциации.

Сейчас в Казахстане функционирует четыре сахарных завода, они могут перерабатывать и сахарную свеклу, и сырец. В случае бесперебойной работы этих предприятий Казахстан сам может обеспечить себя сахаром отечественного производства. В ассоциации считают, что уже летом 2022 года правительству следует отменить НДС на ввозимый тростниковый сахар-сырец, а заводам нужно предоставить доступ к оборотным средствам для закупа тростникового сахара-сырца сроком до пяти лет с льготной минимальной процентной ставкой. Предварительный размер оборотных средств, необходимый для всех сахарных заводов, составляет порядка 40-45 миллиардов тенге и будет распределен согласно производственным мощностям заводов. Ну, если их наши бюрократы опять не заволокитят. Впрочем, нашим крючкотворам уже подан сигнал сверху на рабочем совещании под председательством президента Касым-Жомарта Токаева по наиболее актуальным вопросам финансово-экономической повестки. "Ситуация меняется очень быстро. В таких условиях важно детально просчитывать свои шаги, четко и быстро оценивать все риски и возможности. Решения должны быть взвешенными и приниматься без промедления и бюрократических проволочек", – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.

Лучшая новость недели: миннацэкономики созрело для курсового прогноза

Ну, и главный номинант на самую оптимистичную новость недели: во вторник, 29 марта, министр национальной экономики Казахстана Алибек Куантыров первым из казахстанского финансового блока решился дать какой-то более или менее долгосрочный прогноз ситуации на валютном рынке. По мнению главы ведомства, доллар в Казахстане продолжит дешеветь, и тенденция по укреплению тенге будет в целом наблюдаться и дальше. "Курс доллара пересмотрим в поправках в бюджет, сейчас мы увидели, что курс уже ниже 500 тенге за доллар, соответственно, по году будет меньше. Вы видите, факторы складываются так, что курс у нас стабилизировался и уже пошла ревальвация. Думаю, здесь хорошие ожидания", - сказал Куантыров в кулуарах правительства.

Тут оптимизм не только в том, что правительство средний курс по году намерено рассматривать ниже отметки в 500 тенге, а в том, что оно уже готово что-то прогнозировать. Это означает, что до дна мы уже дошли, а то, что видим на валютных рынках сейчас – это уже процесс отталкивания от курсового дна. Нас и дальше будет болтать (к пятнице, допустим, доллар снова начал дорожать), но уже не в таких длинных коридорах – от 437 тенге за доллар до 520-ти в обменниках – как это происходило в феврале-марте. Так что готовность правительства что-то прогнозировать в ситуации болтанки означает только одно – болтанка снизилась до приемлемых пределов. И девятого вала, слава Богу, не только Казахстану, но и всему миру удалось избежать.

Андрей ЛОГИНОВ, Нур-Султан