Деньги в обороте

Нацфонд РК в первом полугодии пополнил резервы.

По данным Министерства национальной экономики РК, в 2023 году гарантированный трансферт из Нацфонда в объеме 2,2 трлн тенге был направлен на выплату пенсий и пособий.

В качестве целевого трансферта из фонда в прошлом году направлялось 1,8 трлн тенге. Из них 500 млрд пошло на строительство объектов среднего образования в рамках нацпроекта «Комфортная школа». В то же время 241 млрд затрачен на ЖКХ: развитие системы водоснабжения и водоотведения в городах и селах, развитие систем теплоснабжения и др. На ремонт дорог общего пользования направлено 122 млрд, а на развитие автодорог республиканского значения – 36 млрд. Более 117 млрд в прошедшем году в целевом порядке пошло на жилищное строительство в рамках нацпроекта «Сильные регионы – драйвер развития страны». Помимо этого, в Казахстане профинансированы разные крупные региональные проекты. 

По данным Национального банка РК, валютные активы Национального фонда на июнь текущего года составили 61 422 млн долл. (на 1 января – 59 493 млн). Динамика показывает, что за последние несколько лет валютные активы фонда постепенно увеличиваются.

В то же время за последние годы тенденция на мировых рынках из-за региональных конфликтов и нарушения множества логистических цепочек такова, что кризисы происходят чаще и они более ощутимы. При этом характерно, что мировые цены на сырье оказываются на сравнительно невысоких уровнях. Все это влияет на то, что в итоге средства Национального фонда постепенно начинают снижаться. Тем не менее финансовые эксперты полагают, что это временный фактор и в первую очередь должна решаться стабилизационная задача. По мере того, как стабилизируется общая картина в мировой экономике, отчисления из фонда в госбюджет также сокращаются. При увеличении цен на сырье на мировых рынках соответственно возрастают поступления в Нацфонд.

Одним из дополнительных источников с учетом того, что размеры Национального фонда постепенно возросли, становится инвестиционный доход. Он формируется в зависимости от вложений средств в разные финансовые инструменты. Вместе с тем нормативными документами, регулирующими работу данного финансового института, определено, что неснижаемый остаток Нацфонда не должен быть ниже 30% ВВП. Это дает гарантию устойчивости фонда и возможность для его служения на долгосрочный период стабилизатором экономического спокойствия.

В части, касающейся поиска выгодных вложений от доходов, ресурсы Национального фонда неоднократно направлялись правительством на покупку акций ряда ведущих компаний РК. К примеру, на днях Нацбанк сообщил о покупке 12% акций «Казатомпрома» в пользу Министерства финансов РК. Еще в июне ведущий финрегулятор информировал, что приобретет акции «Казатомпрома» на 467,4 млрд тенге с дисконтом к текущей рыночной стоимости. С этой целью НБ конвертирует инвалюту из Нацфонда на 970 млн долларов.

Сделка была совершена с целью пополнения республиканского бюджета. Ранее НБ мог приобретать из средств Нацфонда только акции «Казмунайгаза» и АО «Самрук-Казына».  

«Вечёрка» (Алматы) решила выяснить, насколько эффективно и оправданно ответственными игроками расходуются средства фонда?

– Национальный фонд призван для того, чтобы инвестировать в прибыльные активы. Решение этой задачи является главным мандатом Нацфонда, – говорит об одной из стратегических целей института финансовый эксперт Расул Рысмамбетов.

По его мнению, покупка в конце 2023 года акций «Казмунайгаза» за счет средств фонда была продиктована исключительно опустевшим бюджетом. Возможно, что ранее имели место ошибки при формировании бюджета, а в дальнейшем возникли непредвиденные расходы.

Национальный банк сделал на деньги Нацфонда покупку акций «Казмунайгаза», чтобы последний перечислил деньги в АО «Самрук-Казына». Затем уже «Самрук-Казына» перечислило денежные средства в бюджет.

Похожая схема осуществлена при покупке акций «Казатомпрома». Расул Рысмамбетов обращает внимание на то, что, помимо пополнения бюджета, здесь преследовался и инвестиционный смысл. В связи с потенциальным и очень высоким ростом в мире количества ядерных реакторов ожидается высокий спрос на уран, поэтому имеется финансовая фора и нынешние 80–90 долларов США за фунт оксида урана, скорее всего, к концу года еще вырастут.

Эксперт отмечает, что в последние десять лет просматривается практика активного использования денежных средств из Национального фонда. Это связано с тем, что государство хочет закрепить за собой статус «социального». Соцрасходы в Казахстане действительно высокие, что даже вызывает удивление даже у некоторых зарубежных наблюдателей.

– Если мы сократим изъятия из Нацфонда и будем правильно инвестировать используемые средства, то его эффективность и пополняемость возрастут. В то же время в нынешнем году сложная ситуация связана с необходимостью ликвидации последствий паводков и другими проблемами бюджета. Приходится занимать деньги из кубышки, – так оценивает особенность современных реалий собеседник «Вечёрки».

Расул Бахамов.