Цена на интернет: вопрос политический

Кто контролирует интернет, контролирует мир. Если глобальная сеть становится тоталитарной,

то таковым становится и весь мир, буквально в одну секунду.

Джулиан Ассанж, интернет-журналист, основатель WikiLeaks

К КОНЦУ ГОДА вновь возобновились разговоры о скором поднятии цен на услуги сотовой связи. Мобильные операторы говорят, что вынуждены идти в среднем на 20% увеличение тарифов из-за роста налогов, цен на электричество, а также спроса на интернет, для удовлетворения которого им постоянно приходится инвестировать в свою инфраструктуру: строительство базовых станций, дата-центров и кэш-серверов, «чтобы обеспечивать стабильность и качество услуг». Впрочем, именно с последним – больше всего проблем. Будучи пользователями сотовой связи, мы, несмотря на уверения властей и операторов, все чаще замечаем обратную тенденцию: с ростом цен за ее услуги, качество на самом деле только падает. Не везде одинаково (что и позволяет делать выводы о снижении качества), но в целом, «по больнице», качество услуг мобильных операторов вызывает большие нарекания у граждан. Благо, для роста тарифов с недавних пор есть определенный Рубикон, перейти который кто-то из операторов вряд ли решится. Установил его Starlink Илона Маска, легализованный в Казахстане в этом году, в августе. Чем ближе традиционные мобильные операторы к его ценам, тем больше они будут терять своих пользователей, которые могут решить, что «чем дорогой и некачественный, лучше пусть у нас будет дорогой и качественный» интернет. Ну, и самое главное, чем больше «традиционный интернет» будет похож на российский – с его отключениями мобильного интернета, замедлениями траффика и блокировками – тем больше людей предпочтут получать более дорогие услуги доступа к Всемирной сети прямо со спутника.

Одним из диагнозов казахстанским операторам стало высказывание сервис-службы одного из них в ответ на жалобы о чувствительном замедлении скорости интернета: «Так это у вас лимит кончился на вашем «Безлимите». То есть, на пакете, громко названном «Безлимит», на самом деле был лимит, который, как назло, кончился. Вынужденные до сих пор пользоваться этим же оператором, мы часто замечаем «пиковые нагрузки» на сеть, когда скорость интернета заметно падает. Также бывает, что в четверг, когда мы верстаем номер, у нас заметно падает и скорость пересылки писем – такое впечатление, что они проходят через какие-то дополнительные фильтры. Впрочем, мы к этому привыкли. Привыкли мы и к тому, что, если в стране неспокойно, интернет тоже может «зависнуть». Собственно говоря, такое замедление – один из признаков и поводов для беспокойства: не случилось ли чего ли? Мы все помним страшные несколько дней Кантара, когда не работало вообще ничего, и новости о том, что происходит мы узнавали от звонков родных из-за рубежа, если они прорывались через режим «радиомолчания», задействованный властями.

Похожим образом, в местах скопления народа также «падает» сеть, что, в целом, объяснимо, но досадно и обидно. А самая большая тайна – это как при таком медленном интернете у нас умудряются потратиться все эти гигабайты, за которые мы, кажется, давно и сильно переплачиваем? То, что операторы любят подключать услуги без нашего ведома – это полбеды, но то, что мы не уверены – потребили ли мы информации, согласно оценкам и по расценкам провайдера, это, безусловно, сильно подрывает доверие к отечественным услугодателям, заставляя все более пристально присматриваться к спутниковому интернету Маска. Да, там дорогое оборудование, да, тарифы еще на порядок выше «домашних», но там же – возможность выйти на связь за пределами больших городов, а также чистый и ровный сигнал, который не отключается одной кнопкой сверху. Тем более, что Маск пообещал прямое подключение смартфонов к Starlink, что существенно расширяет функциональность услуг его компании. Текущие же тарифы Маска в Казахстане не выглядят космическими, например, разные пакеты работы из дома обойдутся всего в 20-30 тысяч тенге.

Здесь, конечно, возникает риск уже новой, еще более опасной монополизации – международной. Но что мы можем противопоставить? Правительство говорит, что не может вмешиваться в тарифообразование напрямую. Впрочем, даже в этом случае чиновникам приходится реагировать на жалобы граждан по поводу низкого качества услуг сотовой связи и мобильного интернета. Так, буквально пару месяцев назад сам премьер-министр Олжас Бектенов раскритиковал качество интернета в стране. «Устойчивый интернет - это не роскошь, а базовая потребность. Вместе с тем продолжают поступать жалобы на неустойчивую мобильную связь на дорогах, медленный интернет в сёлах и даже в городах во время проведения крупных мероприятий», – отметил он на заседании правительства. После этого он поручил министерству искусственного интеллекта и цифрового развития вместе с операторами связи «заранее готовиться к большим мероприятиям» и «тщательно прорабатывать вопросы резкого роста нагрузки на инфраструктуру связи и интернета». Проработали (что бы это не значило) ли чиновники и операторы эти вопросы, или нет, мы не знаем, но то, что мы видим – рост тарифов на фоне неровного качества услуг – нас радовать не может.

Потому что у роста цен теперь очень четкие ограничения, приближение (даже не достижение!) к которым будет означать массовый уход к иностранному монополисту, уровень контроля над которым у правительства на порядок ниже (если вообще будет). Это будет означать большие проблемы для отечественных услугодателей, которые будут утрачивать рынок просто потому, что их бизнес-модель – перекладывать инвестиции во внутреннюю инфраструктуру и другие сопутствующие траты на конечного пользователя – в итоге упрется в потерю клиентской базы. Это дело, конечно, можно как-то решить, но опять же – административными мерами, ограничив возможности Starlink.

Но проблема в том, что все это будет решениями за счет нас, казахстанцев. Потому что в реальной конкуренции выигрывать будет тот, чьи услуги будут привлекательнее для пользователей, а что сложится у нас, скажем, через пару лет, не может сказать никто. Вслед за Starlink вполне может прийти какой-нибудь китайский оператор (вслед за китайскими же инвестициями и рабочими), который «подчистит» за интернетом Илона Маска уже самый дешевый сегмент, окончательно добив казахстанских операторов. Причем, придет он суда вместе со знаменитым китайским файерволом – виртуальной Стеной, отделяющей интернет Поднебесной, от интернета мирового. Готовы ли мы, наши власти к такой ситуации? Вряд ли. Надо ли что-то с этим делать? Наверное. Тем более, что сегодня, на примере Starlink мы прекрасно знаем, что связь это не просто услуги для бизнеса, частной и общественной жизни, это – еще и часть оборонного потенциала страны. Не будь у украинцев Starlink, их возможности по обороне своей страны были бы существенно ниже, а, может быть, они бы уже давно проиграли бы эту страшную войну.

По этой причине, переиначивая слова премьера, мы хотим сказать, что связь, интернет – это не роскошь, и уже даже не только базовая потребность, но и фактор обороноспособности, целостности и стабильности страны. К сожалению для чиновников, нельзя просто позатыкать все и вся, чтобы добиться внутренней стабильности, наоборот, именно наша сегодняшняя (вероятно, ограниченная, но все же) открытость – это существенный конкурентный фактор. И мы можем либо ее поддерживать на (более или менее) международном уровне, либо слить весь рынок связи соседям и просто утратить еще один институт суверенитета – не первый, не последний. 

Деловая неделя