Данияр АШИМБАЕВ о «цифровых скандалах» с казахстанской медициной и сферой образования

ОСМС сам оказался проблемным – а ведь идея его создания обещала прогресс медобслуживания населения...

Прямо-таки исторический момент: 18 декабря глава правительства поручил провести анализ деятельности ФСМС и менее чем через месяц Минфин выявил, что "эффективность Фонда не растет", а также наличие "ряда системных нарушений". О неэффективности фонда, коррупции и системных нарушениях писалось и говорилось с момента создания ФСМС (ему в этом году кстати исполнится 10 лет).

В общем-то, львиная доля проблем была заложена в ходе курса на коммерциализацию государственной системы здравоохранения, которую активно поддерживали все медицинские "светила".

Но - что-то изменилось и проблемы вдруг увидели на самом верху и приняли быстрые решения.

Настолько быстро, что совещание прошло про зуму, поскольку профильный вице-премьер находится в Алматы, а министр здравоохранения - в Кунаеве.

Премьер поручил забрать ФСМС у вечно косячного Минздрава и отдать его в Минфин (ранее такой кульбит совершил "Финансовый центр", который забрали у МНВО и Минпроса).

Второе решение - не менее важное: переделать цифровизацию ФСМС на основе баз Минфина. Такие вопросы обычно очень бюджетоемкие сами по себе. А неподалеку есть и другие проблемные базы и других учреждений системы здравоохранения.

Бектенов, конечно, хорошо набрал очки и показал себя жестким управленцем (чего от него все ждали с момента назначения).

Минфин и лично Такиев продемонстрировали навыки поиска нарушителей внутри системы и показали, что работают вроде не хуже, чем легендарные аудиторы Смаилова.

С другой стороны, речь идет о смене цифровой модели и подведомственности. Менять саму систему ОСМС никто пока не готов.

Скандальные разоблачения ФСМС совпали с другим скандалом - не менее цифровым.

Управление образования Алматы решило в середине учебного года сменить оператора цифровых дневников.

Релиз о принятом решении от 8 января очень уж смахивал на рекламу этого самого нового оператора.

Тут же разразился скандал по поводу рисков утечки персональных данных, необходимости смены оператора в середине учебного года, не говоря уже о том, что никто согласия родителей, многие из которых оплатили на год доступ к платной версии, не говоря уже о нагрузке на педагогов и школы, которым нужно было перевести данные с одной платформу на другую.

Управление образование разразилось гневным релизом о том, что "информации о якобы имевшей место утечке персональных данных обучающихся государственных организаций среднего образования города Алматы... не соответствует действительности".

Суд по иску прежнего оператора сначала, 13 января, запретил переход на новую платформу, но уже 14 января выяснилось, что в первом решении суда "была допущена описка", а исправленное решение отменило запрет для управления образования на смену операторов электронных дневников.

Скандал высветил и старую критику в адрес первого оператора, который реализовывает этот проект в рамках ГЧП совместно с одной из российских платформ, и методы, которыми цифровизация внедряется в образования - в том числе и с участием совладельцев второго оператора.

Первый оператор стал таковым, как говорится, не просто так, но и атака против него идет с использованием "тяжелой артиллерии". Полтора года назад в стенах парламента звучали обвинения в распространении порнографии, российском влияния и нездоровом монополизме.

Второй оператор говорит о том, что в отличие от первого, его сервис бесплатный, но критики тут же отметили, что он бесплатный только для родителей, а сама компания имеет миллиардные контракты с учреждениями образования.

Судя по многочисленным разоблачительным статьям, гуляющим в информационном пространстве, оба проекта связаны с крупными бизнесменами, которые интегрировали образовательные сервисы в свои банковские платформы. Тут, конечно, можно усмотреть процесс "обновления элит" и передела сфер влияния, но вопрос несколько глубже и связан с образовательным околобюджетным бизнесом.

Тут есть несколько интересных направлений. Это и строительство новых школ, и функционирование частных школ, и многолетний бизнес по изданию и распространению некачественных учебников. У ним добавились в последние годы такие направления, как крайне капиталоемкая цифровизация отрасли - внедрение новых учебных программ и сервисов (старых хозяев подвинуть не удалось и их стали просто обходить), а также продвижение различных онлайн-платформ.

Нужно понимать, что помимо покупки тех или иных проектов есть еще и вопрос обслуживания новых сервисов, на которые уходят миллиарды как из госбюджета, так и из подведомственных учреждений 

профильных министерств. Даже если тот или иной госорган купили или получили в дар какой-либо проект, он все равно требует техподдержки, которую осуществляет, как правило, его же разработчик.

И если обратить внимание на номенклатуру указанной продукции и связанные с ней имена, то несложно обратить внимание и на позиции указанных лиц в профильных ведомствах или связанными с ними политических институтах.

Такие схемы вызывают вопросы не столько к банкирам, сколько к руководящим работникам отраслей образования, здравоохранения и т.д.