Что я думаю о новой Конституции Республики Казахстан?

Ринат  АБДУЛХАЛИКОВ:  Как законопослушный гражданин Республики Казахстан, я тоже собираюсь идти голосовать на Референдум 15 марта. Но прежде, чем отдавать свой голос, я решил изучить текст проекта новой Конституции РК с учетом своей субъективности и взгляда на мою страну, на окружающий мир. В прошлый раз, когда я голосовал за Конституцию РК в 1995 году, мне было 27 лет и я, хоть и являлся полноценным гражданином электорального возраста, особо не вникал в суть. Мои мысли в то время были заняты совсем иными делами: становление отечественного шоу-бизнеса, развитие частного телевидения и радио, первые ночные клубы, первые конкурсы красоты... Я даже не прочуствовал разницу между парламентско-президентской и президентской властью – так всё это было от меня далеко, хотя круги общения в тот период, да и сейчас, всегда тесно пересекались. С тех пор прошел 31 год, мы стали взрослее, страна стала взрослее, надеюсь, наш народ стал мудрее. Пришло время пересмотреть основной закон. Прочитав весь текст новой Конституции РК скажу, что здесь много технических правок. Текст стал более конкретным, понятным и не дает возможность разночтениям.

Теперь немного конкретики:

Из Статьи 4 пункт 3 ушла норма «Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами». Как я понимаю, это значит, что Казахстан не будет безропотно применять международные договора, если они несут ущерб нашей стране.
В Статье 6 пункт 4 есть норма «Не допускаются деятельность политических партий и профессиональных союзов других государств, политических партий на религиозной основе, а также финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами, иностранными гражданами и лицами без гражданства, юридическими лицами с иностранным участием, иностранными государствами и международными организациями».
И пункт 5 «Информация о движении денежных средств и активах некоммерческих организаций, получаемых от иностранных государств, международных и иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, должна быть открытой и доступной в соответствии с законами Республики Казахстан».

Статья 9 не оставляет никакой возможности для кривотолка. Здесь всё предельно ясно и понятно.
1. Государственный язык Республики Казахстан – казахский язык.
2. В государственных организациях и органах местного самоуправления наряду с казахским официально употребляется русский язык.
3. Государство заботится о создании условий для изучения и развития языков единого народа Казахстана.
И тут же в Статье 22 пункт 2 есть норма в поддержку Статьи 9:
2. Каждый человек имеет право пользоваться родным языком и культурой, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения, творчества.

Я считаю прорывным и очень знаковым появление в новой Конституции нормы об интеллектуальной собственности.
Вот так она прописана в Статье 23 пункт 2: «Интеллектуальная собственность охраняется законом».
Также, в поддержку этой нормы, я считаю, текст Статьи 29 пункт 2: «Собственность и право наследования гарантируются законом».
Ожидаю, что вокруг этих строк в ближайшем будущем будет много дискуссий между представителями госорганов, авторскими обществами, профильными организациями и авторами/правообладателями.
Все стремятся управлять произведениями с целью получения выгоды, но кто дает им на это право – вот в чем корневой вопрос.

Очень социально ориентирована Статья 28.
В пункте 2 написано: «В Республике Казахстан создаются условия для обеспечения ее граждан жильем. Указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилье, оно предоставляется в соответствии с установленными законом нормами».
Для сравнения, в старой редакции Конституции РК есть Статья 25, где в пункте 2 сказано: «В Республике Казахстан создаются условия для обеспечения граждан жильем. Указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилье, оно предоставляется за доступную плату из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».
В новой редакции гражданам, нуждающимся в жилье, и подпадающие под определенную категорию, будут выдавать (как я понимаю) бесплатно.

В старой Конституции нормы о браке и семье регулировалось Статьей 27.
В новой редакции об этом же в Статье 30 добавлена норма «Брак – добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, зарегистрированный государством в соответствии с законом».
Это не только убирает надежду, скажем так, «модным западным течениям», но и дает четкий сигнал духовенству о приоритете регистрации брака между мужчиной и женщиной в законном порядке.

В Статье 43 осталась норма об избрании Президента Республики Казахстан сроком на семь лет и одно и то же лицо не может быть избран более одного раза.
Статья 49 регулирует деятельность новой политической фигуры – Вице-Президента Республики Казахстан.
Я пока здесь ничего не могу сказать. Думаю, что понадобится время, чтобы посмотреть эту норму в действии и позже скорректировать в установленном порядке.
Интересно читать Статью 50 о досрочном прекращении своих полномочий Президентом и перехода его обязанностей с последующей организацией внеочередных выборов нового Президента РК. Об этом же Статья 51.

Раздел IV новой Конституции посвящен Парламенту, теперь мы его будем называть - Курултай Республики Казахстан.
То, что он становится однопалатным – совершенно правильно. Мы не есть государство с федеративной системой, где регионы обладают юридически определённой политической самостоятельностью, имеют свои конституции/уставы, законодательство и органы власти, как это есть, например, в США, в РФ или в ФРГ. Мы – унитарное государство, регионы имеют прямое подчинение Центру. Поэтому нам незачем дополнительная надстройка в виде Сената. Выборность депутатов через политические партии – тоже верный ход, поскольку это накладывает ответственность на самих депутатов и контроль за ними со стороны партий.
В соответствии со Статьей 94 и Статьей 95, возможно, плюс/минус к 1 сентября мы получим новый состав Курултая Республики Казахстан.

Раздел VI регулирует новый орган Қазақстан Халық Кеңесі. Народный Совет Казахстана – высший консультативный орган, представляющий интересы народа Республики Казахстан.
Здесь нам надо будет дождаться конституционного закона по Қазақстан Халық Кеңесі.
Уже давно всем было понятно, что Ассамблея народа Казахстана изжила себя, но подобная структура нужна и то, что мы сейчас видим, это есть ее реформа.

Отдельного внимания заслуживает Статья 75.
1. Законы и международные договоры, признанные не соответствующими Конституции, не могут быть подписаны либо ратифицированы и введены в действие.
2. Законы и иные нормативные правовые акты, их отдельные положения, признанные не соответствующими Конституции, в том числе ущемляющими закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, прекращают свое действие и не подлежат применению со дня принятия Конституционным Судом решения или с даты, им установленной.
Законы и иные нормативные правовые акты, их отдельные положения, признанные соответствующими Конституции в истолковании Конституционного Суда, подлежат применению в данном истолковании.
3. Решения международных организаций и их органов, отдельные положения этих решений, исполнение которых признано Конституционным Судом не соответствующим Конституции, исполнению не подлежат.
Дает ли это возможность реального оспаривания позиций в интересах Республики Казахстан – мы увидим.

Всё это случится, если страна проголосует за новую Конституцию Республики Казахстан.

Что ж, летние отпуска отменяются. Лето будет политически жарким.

Все идем на Референдум 15 марта 2026 года!