Республика и Регион

Численность населения Алматы на 1 ноября 2014 года составила 1 540 378 человек: из них 54,4% женщин и 45,6% мужчин. Из 165 алматинцев, доживших до 100 лет и выше, женщины составляют 60% (по республике – 64%). В Алматы самый высокий по республике процент семей, имеющих одного ребенка – 66% (к примеру, в Мангистауской области  этот показатель самый низкий – 32%). В 2014 году  новорожденных мальчиков чаще всего называли именами Алихан, Нұрислам, Ерасыл, Нұрасыл, Санжар, Арсен, Айсұлтан, Артем, Мирас, Диас, Ернар. Среди женских имен самыми популярными оказались Айзере, Айару, Кәусар, Інжу, Айша, Раяна, Амина, Аружан, Аяулым, Айлин. В 320 случаях родились двойняшки, в 5 случаях – тройняшки. В 2014 году самым крупным родившимся ребенком был мальчик с весом 5 кг 990 грамм, самая крупная девочка – 4 кг 860 грамм. Самым высоким младенцем также был мальчик с ростом в 63 см, а самая высокая девочка – 57 см. На 10 женщин в Алматы приходится 8 мужчин, а вот в возрасте от 0 до 18 лет на 10 девочек – 11 мальчиков. На 1 000 человек родилось 20 младенцев, умерло 7 человек, зарегистрировано 12 браков  и 4 развода. Причем на 10 зарегистрированных браков приходится 3 развода. Еще один любопытный факт: средняя размерность семьи на 1 января 2013 года в Алматы составила 2,8 человек, тогда как по республике – 3,4.

За годы независимости на должности акима области перебывало семь человек – Сеилбек Шаухаманов, Бердыбек Сапарбаев, Серикбай Нургисаев, Икрам Адыр­беков, Мухтар Кул-Мухаммед, Болатбек Куандыков и, наконец, Крымбек Кушербаев. Тут тебе политические “тяжеловесы” и “мухачи”, пришлые и местные, возрастные и относительно молодые… Все они, за исключением, может быть, Шаухаманова (он известен тем, что в целях экономии топлива предлагал пересесть с автомобилей на лошадей и массово заняться заготовкой кизяка – высушенного навоза), говорили о необходимости ухода от сырьевой зависимости, о диверсификации экономики, о создании реальных производств. И каков главный итог за 20 лет? А тот, что если в середине 1990-х на добывающие отрасли приходилось примерно 70 процентов промышленного производства, то сегодня эта цифра возросла до 93,4 процента. Интересно, на что бы сейчас жил регион, если бы в середине 1980-х тогдашний первый секретарь обкома партии Еркин Ауельбеков вместе с председателем облисполкома Идрисом Калиевым не добились передачи нефтеносных территорий Жезказганской области в ведение Кызылординской? Кстати, возможно, именно это обстоятельство в свое время позволило Кызылорде избежать участи Жезказгана и Семипалатинска (то есть потери статуса областного центра), а области – ликвидации. Ведь если бы не нефть, то ее экономический потенциал был бы сведен к минимуму, и в таком случае логичной выглядела бы передача западных, так называемых “акудайских”, районов в подчинение Актюбинска, к которому они исторически тяготеют, а остальной территории – в состав ЮКО, как это имело место до образования Кызылординской области.

Мы предлагаем Николаю Кузьмину объясниться со своими избирателями. Ответить на простой вопрос: все-таки он кто – бизнесмен или депутат? Если бизнесмен с депутатскими полномочиями, то не лучше ли уйти в чистый бизнес? Наверное, и избирателям нужно подумать над таким же простым вопросом: а нужны ли нам депутаты, для которых бизнес-интересы важнее интересов народа?

Глава института региональной политики из Караганды Татьяна Притворова подтверждает, что, с одной стороны, развитие агломераций является опорой современного развития, так как в агломерациях есть эффект масштаба, эффект локализации, инфраструктурное обустройство, дифференцированный рынок трудовых ресурсов и это обеспечивает их инвестиционную привлекательность. «Сейчас в Карагандинской области подавляющее большинство проектов программы индустриализации размещается в треугольнике Караганда-Темиртау-Сарань, так как инфраструктура и другие возможности обеспечивают привлекательность агломерации. То есть агломерации выращивать нужно - спору нет», уверена она. «В целом же, программа регионов по моногородам идет формально, составляются планы, содержащие проекты социальной и другой инфраструктуры, но каждый город надо рассматривать как уникальный и решать его судьбу не просто за счет нескольких инфраструктурных проектов, а путем обеспечения его инвестиционной привлекательности в плане изменения транспортной сети страны, так как только имея современную транспортную сеть можно сжать огромные пространства Казахстана и уменьшить транспортные издержки, столь существенные для страны», говорит она. По мнению Притворовой, надо применять более рыночные стимулы регионального развития через создание среды для инвестирования. «Нужно развивать малый и средний бизнес, особенно тот, который работает на импортозамещение и рынок народного потребления. Инвестиции же не придут в города, если нет условий для них. Если даже в Караганде индустриальный парк строят уже лет семь и никак не могут достроить - о чем тут говорить?», задается она вопросом.
 

Заседание Координационного Совета по вопросам науки, инноваций и развитию казахстанского содержания, котороео состоялось в прошлом месяце в Атырау дал мощный толчок ряду задумок. Цель Координационного совета, собственно, как и всей работы в этом направлении Ассоциации KAZENERGY, объединяющей большинство крупнейших предприятий отрасли в решение проблемных вопросов доли казахстанского содержания в нефтегазовой сфере. На сегодня подлежащие проработке моменты определяются несоответствиями в правовом поле, а также различием в предъявляемых требованиях в ходе тендеров. Между тем, многие предпосылки для злоупотреблений со стороны иностранных инвесторов устранены непосредственно в ходе Координационного совета в Актау. Например, гигантским шагом в сторону компаний, работающих в нефтяных регионах, стало и подписание меморандума о сотрудничестве между Ассоциацией KAZENERGY и акиматом Атырауской области. Основная цель подписания соглашения – обеспечение дальнейшего устойчивого развития нефтегазовой отрасли РК посредством консолидации усилий Ассоциации и исполнительной власти области, а также обеспечение дальнейшей плодотворной деятельности недропользователей, сервисных и инфраструктурных проектов. Кроме того, одним из пунктов указано научно-техническое и организационное содействие модернизации нефтеперерабатывающего завода в Атырау, внедрение международных стандартов качества продукции и технологических процессов. От имени KAZENERGY меморандум подписал председатель Ассоциации Тимур Кулибаев, от имени области – аким Бактыкожа Измухамбетов. «Прежде всего, это поможет нам решить вопрос казахстанского содержания. Данный вопрос заключается, во-первых, в поставках товаров, во-вторых, это человеческие отношения. Чтобы привлекались наши местные рабочие, во всех контрактах указывается несколько позиций», – заявил в Атырау глава региона Бактыкожа Измухамбетов. Также в ходе совета было заявлено, что в ближайшее время все закупки планируется перевести в единое правовое поле, упростив процедурные вопросы для участия в тендерах казахстанским производителям. Приоритетное право при развитии сервисных и инфраструктурных проектов получат компании, работающие в регионах нефтедобычи.Получат поддержку правительства и региональные проекты. Один из таких реализуется на Атырауском НПЗ, здесь в настоящее время идет строительство комплексов по глубокой переработке нефти и производству ароматических углеводородов. После окончания строительства данного комплекса здесь будет выпускаться в год 133 тысячи тонн бензола и 496 тысяч тонн параксилола. На проектную мощность производство выйдет после 2013 года. В настоящее время в Казахстане параллельно с Атырауским реконструируются Шымкентский и Павлодарский НПЗ. «Реконструкция всех трех заводов дает 100% обеспечение внутреннего рынка всей линейкой нефтепродуктов стандарта Евро-5. Более того, до 2023 года это даст возможность экспортировать излишки», – подчеркнул министр нефти и газа РК Сауат Мынбаев. С 2015 года, после реконструкции трех отечественных нефтеперерабатывающих заводов, наша страна полностью обеспечит внутренний рынок светлыми нефтепродуктами, а к 2023 году, когда заводы выйдут на максимальную мощность, Казахстан впервые из импортера станет экспортером высокооктанового горючего, акцентировал министр МНГ. Кроме того, в Атырауской области начинается строительство первого в Казахстане интегрированного газохимического комплекса, мощность которого составит миллион 250 тысяч тонн пропилена и полиэтилена в год. Предполагается, что новые нефтехимические проекты позволят создать в регионе не менее 30 тысяч новых рабочих мест, об этом было заявлено на заседании Корсовета. Члены Координационного совета, среди которых депутаты Мажилиса, представители госорганов и нефтяных предприятия, а также научные эксперты рассмотрели деятельность и подходы государственных органов и Ассоциации KAZENERGY по развитию казахстанского содержания. Они также сформировали экспертную группу по стимулированию и мониторингу новых технологий и инноваций в крупных проектах нефтегазовой отрасли, утвердив положение о научно-техническом совете при Ассоциации. 

Какими заботами живет градообразующее предприятиев Жанаозеня – об этом подробное интервью генерального директора АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз» Алика АЙДАРБАЕВА.

В ходе Координационного совета и рабочей поездки по области Тимура Кулибаева и Сауата Мынбаева огромное значение получили социальные проекты, реализуемые в Атырау. Курс на увеличение отчислений на социальную сферу из доходов нефтяных компаний, планомерное улучшение жизни казахстанцев нашел свое отражение в высказываниях участников совета. «Немаловажно и то, что в контрактах будет предусматриваться выделение средств на развитие социальной инфраструктуры региона. Ведь ранее в Соглашении о разделе продукции по Тенгизскому месторождению, пунктов об обязательном выделении средств на социальные проекты не предусматривалось. Конечно, «Тенгизшевройл» ежегодно выделял на эти цели порядка двадцати миллионов долларов. Но это делалось исключительно на добровольной основе. А теперь, это финансирование будет производиться уже на законодательном уровне», – сообщил после подписания меморандума с отраслевой Ассоциацией глава региона Бактыкожа Измухамбетов.

К слову, козловские помощники, подстрекая бастующих, кроме политических, пытались решить и свои личные проблемы. К примеру Акжанат Аминов на суде пояснил, что прекрасно понимал незаконность требований выдвигаемых забастовщиками, но действовал из-за того, что испытывал личную неприязнь к руководителям предприятия. Он так же признался, что, по сути, проводил диверсии на предприятии, а именно организовывал забастовки специально в морозы. По словам Аминова, узеньская нефть богата парафинами, которые легко застывают. И если остановить производство полностью, то это грозило месторождению катастрофой. При такой угрозе руководство быстрее выполняло требования. Именно поэтому последнюю летнюю забастовку решено было тянуть как можно дольше, до морозов. Но результатом акции стал расстрел рабочих, и Аминов заявил, мол, теперь-то, наконец, раскаивается. 

Само «низовое население» Атырауской области к войнам элитариев относится индифферентно. То есть сам по себе интерес к тому, кого посадили, а кто успел убежать есть, но без кровной заинтересованности. Дело в том, что о простом народе ни в одном чиновничьем таборе никогда не думают. Просто одни делают это по факту, а другие еще и бравируют масштабами своего воровства и безнаказанности. Что касается конкретно ситуации с командой Бергея Рыскалиева, то многие простые атыраусцы испытывают что-то вроде злорадства. Однако у существующей модели внутренних взаимоотношений в среде власти имеется острый недостаток - все подчинено Нурсултану Назарбаеву и находится в режиме «ручного управления». Уже сейчас на примере прикаспийских областей видно, что система испытывает мощные перегрузки. «Черное золото» и «голубое топливо» сосредоточено именно на западе республики. Местные (в смысле местечковые и местнические) элиты считают себя обделенными в куше по сравнению с игроками из центра и строят против них всевозможные козни. Появились новые игроки в виде сепаратистов и исламистов. Общество порой выступает объектом всех этих разборок, но никак не субъектом, хотя ощущение социальной несправедливости среди общества однозначно массовое. Во что это может вылиться в период «после Назарбаева» пока можно только предполагать. Пока же приходится уверенно фиксировать, что градус внутриэлитного напряжения и противостояния растет и спада на данном направлении не предвидится.

Еще два месяца назад аким области Канат Бозумбаев попросил работодателей всерьез задуматься о повышении фонда оплаты труда, соразмерном росту производительности. Предложение прозвучало во время подписания трехстороннего соглашения между областным акиматом, областным советом профсоюзов и филиалом Национальной экономической палаты Казахстана «Союз Атамекен» по вопросам трудовых и социально-экономических отношений. Но затем наступила пауза, и стало казаться, что работодатели благополучно забыли о своих обязательствах. Во всяком случае, один из них точно запамятовал идею и содержание мартовской встречи, поскольку в мае на вверенном ему предприятии возникла социальная напряженность. Переговоры с рабочими завода удались только с третьего захода, и то с участием акционеров и местных исполнительных органов. - Не надо доводить людей до крайностей. Заранее нужно вникать в нужды трудящихся, – подчеркнул глава региона во вторник в ходе встречи с участниками второго меморандума. Каждый из них обязался в течение года повысить среднюю зарплату примерно на 20 процентов. У кого-то планка ниже, к примеру, ТОО «Казфосфат» к сентябрю увеличит оплату разово и только на 12 процентов. А Таразский металлургический завод, где в январе уже было десятипроцентное повышение, планирует начислить надбавку еще в 30 процентов с 1 июля. Впрочем, даже при таком раскладе усредненный показатель на двух предприятиях сильно разнится: на первом шагнут за 80 тысяч тенге, на втором приблизятся к среднеобластному показателю в 61800 тенге. По правде говоря, изыскать ресурсы для адекватной оплаты труда крупные предприниматели могли бы и раньше. Ведь еще в прошлом году объемы промышленного производства в регионе возросли на 30,9 процента. Причем отдельные предприятия, скажем, местные филиалы ТОО «Казфосфат», могли похвастать ростом производительности в 46 процентов по сравнению с 2010 годом, а зарплату подняли лишь на 14 процентов. О достойном вознаграждении приходилось мечтать не только химикам, но и энергетикам, газовикам и, особенно, металлургам, чей труд оценили в 49000 тенге. В целом же область со средним показателем в 61800 тенге пока отстает от большинства регионов страны. - Да, у нас были высокие темпы роста заработной платы. Номинальная зарплата за год увеличилась на 20,4 процента, а реальная – на 10,5 процента при среднереспубликанских показателях 16,1 и 7,2 соответственно. Но мы лишь поднялись с 16-го на 15 место, – отметил К. Бозумбаев. Явная недооценка вклада рабочего класса в экономический прорыв наблюдалась на фоне заметного увеличения валового регионального продукта (ВРП). Если в 2010 году ВРП области составлял 446 миллиардов тенге с приростом на 7,6 процента, то в 2011 году – 617 миллиардов тенге, на 14,3 процента больше предыдущего показателя.